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在遵循公正优先原则的前提之下，有必要对不予处罚一般程序加以重新评价与塑造，构建一套不予处罚简易程序。首先，不予处罚简易程序，能够节约有限的行政资源，提高行政效率，契合行政改革的目的。其次，不予处罚简易程序能使相对人从一般程序的繁琐程序中解脱出来，符合便民原则的题中之义。再次，这样一种非机械化的、便民的灵活处断行为，有利于保障当事人对行政行为的尊重和对良好行政的信心，从而实现政府权威的良性建设与有效运行。最后，《行政处罚法》中不予处罚适用简易程序，并未当事人权利构成较大影响，反而能适应当事人迅速处罚结案的愿