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为了促进西部地区农民专业合作经济组织发展走出困境,对西部地区农民专业合作经济组织的规模小、缺乏活力、经济效益不高、运行不规范等困境主要表现进行成因分析,指出西部农村经济发展水平低,组织成员素质约束,农户主体意识差,农户经营规模小、专业化程度低、政府职能定位不准等是导致其困境的主要因素。提出加强西部地区农民培训与教育;培育西部地区农村土地流转市场,完善土地流转机制;建立农民专业合作经济组织企业家培养与激励机制;理顺农民专业合作经济组织发展与地方政府的关系等政策建议。