法学专业大学生就业质量影响因素及评价指标研究

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  随着高等教育由精英化教育向大众化教育转变,高校毕业生就业问题越来越受到社会的广泛关注。近年接连爆出的“被就业”事件和“注水”的就业率统计也极大地考验着高校人才培养质量及就业工作水平。仅用就业率来衡量高等教育及就业工作质量已经不能满足现实的需求,由此,大学生就业质量应运而生。基于中国政法大学就业毕业生的主体,本文以法学专业大学生就业质量为视角,探讨大学生就业质量的影响因素和评价标准,并对高校就业工作提出一定的建议。
  
   大学生就业质量的涵义
  
  在界定大学生就业质量涵义前,首先要明确就业质量的概念。通过梳理国内学者的研究成果,可以看出,关于就业质量有不同的观点。比较一致、普遍认可的就业质量概念是刘素华的观点,即反映整个就业过程中劳动者与生产资料结合并取得报酬或收入的具体状况之优劣程度的综合性范畴。
  通过文献的查阅发现,大学生就业质量的定义主要有:毕业生即将从事的工作与其接受的教育程度、专业和所就读院校的培养目标相适应,且符合其就业意愿;大学生所能获得的工作优劣及工作固有的特征满足大学生要求的程度。笔者认为,以上两种定义都有不尽完善的地方。就业质量不仅要反映高校人才培养目标的实现,要强调大学生主体的满意度,而且还要包含满足国家和社会发展的需求。
  
   大学生就业质量的影响因素
  
  1.政策性因素
  国家的制度和政策是影响大学生就业质量的重要因素之一。大学生就业受国家政策的导向性引导。从历史发展的角度看,在计划经济时期,国家出于宏观经济发展需要实行“统招统分”,不存在大学生失业问题。但由于统得过死、分配渠道单一、缺乏激励,大学生的合理使用和用人单位的择优录取权利严重受限,就业质量低下。随着有中国特色社会主义市场经济体制的建立,形成了“双向选择,自主择业”的大学生就业指导方针,极大地促进了大学生的流动和合理配置,提高了就业质量。
  面对2008年金融危机带来的严峻就业形势,国家有关部门先后出台了鼓励和支持高校毕业生到基层、到中西部地区、到中小企业就业和自主创业等多项政策,这既促进了毕业生充分就业,又提高了就业质量。
  法学专业大学生因其就业去向的特殊性(公检法司等党政机关是其就业的传统领域)受国家政策影响更加突出。尤其是近两年国家和地方公务员招录政策的调整,如中直机关公务员招录计划除部分特殊职位外,绝大部分均须录用具有两年以上基层工作经历人员,2010年这一比例已调整为70%,2011年为85%,客观上对法学专业应届毕业生的就业造成了一定的影响。
  2.专业院校因素
  大学生就业质量除受到政策性因素影响之外,还与大学生所学专业以及毕业院校有关。不同的专业因社会需求、高等教育的规模、学科教育质量的不同在就业质量上会体现出差别,如近几年理工科专业毕业生的就业质量高于人文社会专业,就与国家大力发展创新型科技的战略需要密不可分。另外,大学生的毕业院校也在一定程度上影响了其就业质量。在就业市场上,多数用人单位基于对名校师资实力及学生素质的认可,在招聘条件中往往打出毕业于“985工程”“211工程”院校的要求,故这类院校毕业生的就业竞争相对较小,就业质量相对较高。
  3.大学生自身的就业能力
  郑晓明在其《就业能力论》中指出,大学生就业能力是其在校期间通过知识的学习和综合素质的开发而获得的能够实现就业理想、满足社会需要,在社会生活中实现自身价值的本领。包括逻辑思维能力、语言表达能力、计划决策能力、组织协调能力、人际沟通能力、创新能力及应变能力等。良好的就业能力能够帮助大学生在激烈的竞争中找到合适的工作,为其今后良好的职业发展奠定基础,是其高质量就业的重要基础。
  4.社会环境
  社会环境也是影响大学生就业质量的重要因素之一。社会环境主要包括社会经济环境、地域环境和文化环境。不同地域因经济政治发展的不平衡也会导致大学生就业质量的差异,如经济发展较好的长三角和珠三角地区高校毕业生的就业质量就高于中西部和东北地区。
  
   法学类大学生就业质量评价指标
  
  目前,国内学者对于大学生就业质量的研究主要集中在工资福利待遇、工作环境、工作的稳定性等方面。笔者认为,对于法学类大学生的就业质量的衡量标准,应当包含以下3类指标:
  1.基于国家发展和社会需求
  高等教育的根本任务是人才培养,人才培养的终极目的是服务于国家经济社会发展的需要。法学类大学生的就业质量,首先要满足国家对依法治国的需要。从党的十五大明确提出依法治国的基本方略以来,随着社会主义市场经济的发展和依法治国的稳步推进,我国对法学专业的人才需求持续增长,立法、司法、行政机关、仲裁机构、企事业单位及以律师事务所为代表的法律服务业等都需要大量的高素质法学人才。尤其是近几年,基层法治建设对法学人才的紧迫需要日益显现,迫切需要法学类大学生充实其队伍。因此,衡量大学生就业质量的标准首先应从满足国家经济社会发展需求的角度出发。
  2.基于大学生个体的成长成才和个性化发展
  大学生就业质量的衡量还要从大学生个体出发,从主体的满意度考虑。胡锦涛总书记在清华大学百年校庆的讲话中指出,希望同学们把全面发展和个性发展紧密结合起来,在发展个人兴趣专长和开发优势潜能的过程中,在正确处理个人、集体、社会关系的基础上保持个性、彰显本色。可见,基于大学生主体的满意度也是衡量就业质量高低的标准之一。毕业生在就业岗位上能够发展兴趣爱好,发挥专业特长,学以致用,最大限度地实现人身价值,无疑会获得满足感。同时,高质量的就业岗位还应具备良好的职业发展前景,可以为大学生个体的成长成才提供平台、机会,帮助其实现个人价值。
  3.基于福利薪酬、专业对口及工作环境等因素的就业质量评价
  第一,薪酬福利。薪金水平是大学生就业能力、自身价值以及对用人单位和社会贡献能力的反映,也是社会对大学生认可程度的反映。基本生活水平的保障、社会公平和社会安全感的实现,是高质量就业的前提和基础,因此,薪酬福利应该是衡量大学生就业质量的指标,对于法学类大学生同样如此。
  第二,专业对口。专业对口是指大学生所从事的工作与所学的专业相符合,能够学以致用。专业对口意味着人力资本投资能够更好地实现。而法学专业的专业对口问题面临着严峻的形势。据《2009年中国大学生就业报告》统计,法科大类的本科毕业生工作与法律专业的对口率仅为47%。“法学类的毕业生从事与法学相关工作的比例大大低于全国70%的平均水平”。专业不对口造成法学专业毕业生的就业满意度低,就业质量也因此受到影响。
  第三,工作的稳定性。工作的稳定性在很大程度上决定了生活质量的好坏,因此,对于刚刚走入社会的大学生而言,工作的稳定性是其评价就业质量高低的一项很重要的因素。对于法学专业的大学生而言,因为涉及职业资格的准入,工作的稳定程度也关系到其职业的进一步发展。
  第四,工作环境。工作环境由软环境和硬环境组成,软环境主要包括:社会声望、人际关系、社会的认同度及企业文化与自身的结合程度;硬环境主要包括工作的物理环境。法学类大学生更加看重工作的软环境,能否获得社会的认同和尊重是他们评价就业质量的重要参考。
  基于以上论述,笔者认为,大学生就业质量的影响因素和评价标准对高校做好毕业生就业工作具有重要的借鉴意义。首先,要帮助大学生树立正确的成长成才观念。要明确高质量的就业就是要满足国家经济社会发展的需求,要帮助学生客观地认识自己,把个人的成长成才与国家和社会需要有机结合起来。其次,帮助大学生提高综合竞争力。学生自身的素质和能力是影响就业质量的重要因素。在人才培养过程中要将专业教育与就业教育相结合,理论与实践相结合,不断提高学生的专业素质和综合能力,提高就业竞争力。
  (作者单位:中国政法大学)
  [责任编辑:常 晶]
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