湖北工业化中期产业特征及其发展对策

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  进入21世纪以来,湖北省工业化进程加快,经济实力明显增强。按照钱纳里等标准综合判断,湖北正处于工业化中期。其主要阶段特征可以概括为“一高”、“二大”、“三补课”、四个不同”、和面临“五个方面问题”,产业的发展还需在“五大着力点”上做文章。
  “一高”,就是经济增速高于全国,工业化中期工业加速扩张典型特征显露。进入新世纪,工业由较快的增速步入高速发展期,2004年后明显提速,进入了快速工业化时期, 增速快于前期,快于全国;尽管近年来工业增速放缓,2016年1—11月为7.9%,仍高出全国工业增加值增速2.5个百分点,湖北工业主营收入先后超过四川、上海、福建、辽宁,前移四位,跃居全国第七位。在工业强劲增长拉动下,湖北经济发展提速,生产总值2004—2013年连续10年在两位数以上高位运行,近年来增速虽有所放缓,2016年前三季度8.1%,但仍大幅高出全国,国内生产总产值前移三位,弯道超越态势明显。
  “二大”,即经济规模和企业大型化,为工业重型化典型特征。全省国内生产总值由2000年的4276亿元上升到2015年的29550亿元,增长5.9倍;工业增加值由1038亿元上升到11532亿元,增长10.1倍。经济总量规模持续扩大,产业快速扩张。企业快速成长和大型化为产业壮大提供了有力支撑,全省工业大中型企业2003年为857户,2010年为1049户,2015年增至2259户。企业大型化有进一步加速的趋势。
  “三补课”,即轻工业发展不足补课、非公经济发展不足补课、区域发展不平衡补课,属转轨型经济工业内部结构合理化调整的特征。计划经济时期经济发展政策是重投资轻消费,将重工业发展置于优先地位,湖北作为全国老工业基地,具有明显计划经济烙印和发展惯性,畸重畸轻矛盾十分突出,2004年重工业达到76.2%,高出全国近10个百分点,这与湖北农产品资源丰富比较优势不相符,湖北淡水产品、油菜籽、食用菌、魔芋产量多年居全国第一,粮棉等大宗农产品长期居全国前列。近十年来,湖北消费品类等轻工业加快发展,轻工业比重快速上升,这不属工业化中期的典型特征,而是对与湖北资源禀赋相适应的比较优势的产业前期发展不足的补课特点。随着改革开放的深入,湖北民营企业快速发展,外资大量进入, 非公经济所占比重72.8%,其中私人控股企业收入占到59.3%,占据大半壁江山,这是对计划经济时期非公經济发展不足的补课;区域经济发展也呈现新变化,这是对区域平衡和协调发展不足的补课,产业发展正在由武汉一市独大、一柱擎天向多极支撑的格局转换。
  “四个不同”:即二产、三产、轻重工业、装备制造业与全国整体相比呈现出不同的变化趋势,反映出湖北工业化与全国整体进程的不同特质和阶段特征。湖北与全国相同的特点,是工业化进程中一产占GDP比重持续下滑,全国由2000年的14.8%降至9%,湖北由15.5%降至11.2%。不同主要有四个方面:一是第二次产业占GDP比重变化趋势不同。全国先稳后降,而湖北由40.5%直线上升至2012年的50.3%高点后,近两年有所下降,2015年为45.7%。全国工业进程总体快于湖北,湖北处于工业化加速阶段。二是服务业占GDP比重变化趋势不同。全国持续上升,由2000年的39.3%上升至2015年的50.5%;湖北则为先降再升的走势,反映湖北工业化阶段三次产业内结构调整波动较全国整体更为剧烈的特征。三是轻重工业所占比重走势不同,全国重工业比重持续上升由2000年的60%上升至73%,反映出全国重化工业发展加速,工业化进程稳步推进。湖北轻重结构性矛盾显现,重工业比重表现为先升后降,由2000年的61.6%上升至2004年的76.2%,随后一路下滑,2015年降至62.2%,反映出全国处于重化工业加速发展时期,湖北工业正处于轻重结构合理化调整时期。四是装备制造业占工业比重变化趋势不同。全国是一路上扬,湖北由2001年的32%降至30.4%,较全国低3.5个百分点,显示出全国工业高加工度进程先于和快于湖北。
  湖北工业化取得巨大成就,阶段特征发生了巨大变化,同时存在不少问题,主要表现在五个方面:其一,工业化进程相对滞后。全国工业化总体进程由中期向后期演进,沿海省市由重化工向高加工度阶段演进,湖北省仍处于中期下半阶段。其二,产业结构不合理。服务业发展相对滞后,特别是生产性服务业跟进能力不强;制造业转型升级滞后,轻工业与现有产业基础和资源禀赋不相适应,重工业产业链联动能力不强;其三,产业层次偏低。经济景气时,缺煤少油乏气矿藏贫的矛盾凸显,对自然资源要素依赖程度高;经济下行时,产能过剩矛盾突出,产品技术含量和附加值不高,以及企业核心竞争力不强,创新能力不足的矛盾凸显。其四,外向度低。当前湖北省进出口总额仅占全国1.2%。工业产品出口交货值仅占全省工业销售产值的4.4%。外商及港澳台控股企业在全省工业中权重下降需要引起关注。其五,经济趋势性放缓特征显露。受多重矛盾交织,湖北GDP和规模以上工业增加值增速在2014年告别两位数的高速增长,2016年约为8%,下行压力还在加大,经济增长由超高速、高速向中高速增长转换。
  鉴于湖北工业化中期的产业特征及其面临的问题,下阶段产业发展中需按照2020年全国初步完成工业化任务和初步建成工业强国目标,重点围绕五大着力点来推进产业发展:
  第一,加快工业转型,强化升级版经济支撑。加快产业结构合理化调整,大力发展内需型产业,构建与湖北资源禀赋、国家政策导向相适应的产业结构。大力推进产业结构高级化。顺应本省经济发展阶段和国家产业升级、消费升级、建设工业强国的要求,高起点发展先进制造业,突破性发展先进装备制造和电子信息产业,用高新技术及信息技术改造传统产业,加快形成新的竞争优势。
  第二,强化融合发展,突破性发展服务业。围绕工业化、城镇化,大力发展服务业,特别是生产性服务业,推动工业化与信息化融合、制造业与生产性服务业融合、国防工业与民用工业融合、产业化与城镇化融合,增强产业整体竞争实力。
  第三,发挥科教优势,增强创新发展能力。加大研发和转化力度,加快科技成果产业化;加强关键技术的研发和产业化,加快新能源汽车、高端装备制造、新材料、生物等新兴产业规模化。
  第四,构建现代产业新体系,提升经济整体竞争实力。在已形成门类较为齐全的现有工业体系基础上,着力构建以战略性新兴产业和高新技术产业为先导,先进制造业为主导支撑,信息化与工业化深度融合,生产性服务业与制造业协调发展,结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强,富有湖北特色、体现湖北优势、与资源禀赋相适应的现代工业新体系。
  第五,深化改革开放,激发产业发展内生动力。大力推进资源要素改革,深化国企改革,激发民营经济的强大活力和巨大潜力,发展开放型经济,引进来,走出去,提升产业国际化水平。
  (周开斌,华中科技大学经济学院博士、副研究员。曾宪平,武汉职业技术学院副教授)
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