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公权与私权之争是社会生活中一直存在的问题,随着社会政治经济的不断发展,改革的不断推进,权利如何配置,公与私两种权益如何界定,已经成为关系我国构建社会主义和谐社会,推进社会主义民主政治建设的重要课题。公权的有效规制与私权的有效保障,即：＂公权＂与＂私权＂的关系是否能够实现平衡,才是实现和谐社会之关键所在。