浅议国有企业领导干部落实“三严三实”要求应抓准关键

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  [摘要]党的群众路线与“全心全意为人民服务”的宗旨意识一脉相承,是党的纯洁性和先进性的集中体现。习近平总书记提出领导干部“三严三实”的基本要求,其中严以用权是关键。国有企业领导干部在学习和践行“三严三实”过程中要突出这个关健,抓准这个关健,在思想上提高认识,准确把握严以用权的深刻内涵,在行使权力上强化刚性约束和自律约束。应该说,强调领导干部严以用权,不是对领导干部的一般性要求,而是领导干部必须遵循的政治原则,必须要上升到这样的高度去认识和理解,才能吃透精神,掌握精髓。
  [关键词]国有企业;干部;“三严三实”
  一、准确把握严以用权的深刻内涵
  1、严以用权的主要内涵
  严以用权的内涵丰富,而主要内涵是按规矩、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里。任何时候都不搞特权、不以权谋私,而要做到严以用权,就要常怀公仆之心、树立为民用权观念,绝不能把公共权力当成牟取私利的工具;常怀敬畏之心、树立审慎用权观念,保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,依法用权、秉公用权、廉洁用权。
  2、正确认识权力来之何处,权为谁用
  对严以用权深刻内涵的把握与否取决于思想认识,有了正确的思想认识,才会将严以用权内化于心,外化于形。我觉得应该从以下三点去认识权力:一是我们的权力从哪里来,权力为谁服务?弄懂这个问题是树立正确权力观的思想基础,基础牢固才能达到认识上的真懂,实践过程中的真做。习近平总书记明确提出“权为民所赋”的观点,强调“权为民所赋,权为民所用”是领导干部应有的世界观、权力观和事业观。深刻揭示了马克思主义权力观的本质,解决了权力的来源和基础问题,即人民是权力的所有者,领导干部的权力来源于人民。对国有企业来讲,领导干部的权力来自于广大员工,是他们赋予了领导干部的权利。因此,国有企业领导干部主要责任有两个:一是做到国有企业保值增值,避免国有资产流失。二是为企业增效益,为员工增利益,提高其生活质量。为国为民,可谓责任重大,不可掉以轻心。二是领导干部的权力是为企业和广大员工服务的,而不是领导干部的私人权力。习近平总书记指出:“公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。”所以说,领导干部必须要严以用权,这是要求,更是遵循原则。
  3、权力是把“双刃剑”
  领导干部的权力具有两重性,用好权利国利民,反之则害国害民。领导干部手中掌握一定权力,这为其创造和提供了为企业和广大员工服务的机遇,但同时也容易成为“权力寻租”的主攻目标。从重多腐败案例看,社会上有些人对领导干部拉拢腐蚀的手段越来越多,形式也越来越隐蔽,目的就是要千方百计结交权力,获得利益。领导干部一旦放松了警惕,抵御不住金钱美女的诱惑,就可能滑向腐败堕落的泥潭而悔恨终生。从这个意义讲,权力是有风险的。怎样做到严以用权而不出这样哪样的问题,这就要求领导干部必须以案例为镜鉴,敬畏权力、管好权力、慎用权力,守住底线,不越红线,才能守住自己的政治生命。要做到这一点要靠刚性约束更要靠个人的自我约束,也就是他律和自律。只有在用权上坚持党性原则,坚持依法用权,树立正确的权力观,不断提高拒腐防变的能力,才会在行使权力过程中不跑偏,不逾矩。
  二、突出“严”字,以规矩约束权力
  领导干部怎样做到严以用权,我认为要突出“严”字,在落实“严”字上多下功夫,多下力气,没有规矩不成方圆,有了规矩而不能落实或落实不好,不接地气,员工不认同等于虚设。党的十八大以来,党中央为领导干部立了一系列的规矩,这些严格的规矩是领导干部严以用权的红线。通过立规矩,让领导干部清楚什么能做,什么不能做。习近平总书记指出,政党对资源的支配权力很大,应该有一个权力清单,什么权能用,什么权不能用,什么是公权,什么是私权,要分开,不能公权私用。严格规矩,用法律明确权力边界,扎紧制度的笼子,给权力套上规矩的“紧箍咒”。从而,形成一个系统化、全方位的制度约束规范体系。在突出“严”字的同时,还要抓好“实”字的有效落实,严、实结合才能够脚踏实地,生根、开花、结果。强化执行力是领导干部的自我保护,“有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究”,领导干部对此必须有清醒的认识。把领导干部严以用权落到实处,才能在国有企业改革攻坚战中勇立潮头,大有作为,才能够让组织放心,让广大员工满意,这是出发点和落脚点。
  三、提高“四个”意识,正确行使权力
  做为领导干部在权力使用时要谨慎,遵循发展的客观规律,科学发展,可持续发展。严格按制度依法用权,为广大员工谋福祉、谋利益,为企业发展壮大谋篇布局,运筹帷幄,尽职尽责是企业对领导干部的基本要求。那么要坚持严以用权,正确行使权力,从哪方面入手,怎样去做?通过学习和思考我认为可从以下四方面去努力和提高。一是提高畏于用权意识。畏于用权就是分清权力与个人的关系,分清权力与权利的关系。心存敬畏,畏于用权,牢记权为民所用的宗旨,严格执行民主集中制,用好权而不是滥用权。二是提高慎于权力意识。谨慎用权,权力是一把“双刃剑”,怎么把握是领导干部政治觉悟和修养的必然结课。靠拍脑门儿去用权,去决策则是权力滥用。思深方益远,谋定而后动。按客观规律决策,民主决策,才能保证权力在阳光下运用,在广大员工的监督下使用权利。所以说慎于权力意识必须固化于领导干部的内心之中,才能保证权力在制度约束下正确行使。三是提高自律意识。侥幸心理不可有,从众心理不可为,攀比心理不可求。要时刻慎独,慎微,慎行,在没有任何监督的情况下做到慎独,是对领导干部自身修养的考验,独处时慎独,处事时慎微,行使权力时慎行,是领导干部的修身用权的法宝。由此可见,自律意识是守住领导干部政治生命的重要堤防和自我保护。四是提高宗旨意识。执政为民是我们党的宗旨,是党从小到大,从弱到强的动力源泉,只要我们牢记党的宗旨,践行好“三严三实”要求,在企业改革中全心全意为广大员工服务,为企业科学发展,健康发展负责,尤其是在深化企业改革,振兴东北老工业基地的攻坚时刻,更需要企业领导干部进一步解放思想,打破陈规陋习,冲破旧的束缚,勇于创新,敢于担当,为企业发展壮大而掌好权,用好权,行好权。
  综上所述,所谓抓准关健,就是抓准严以用权这个关健,怎么抓准,我认为一是要準确把握严以用权的深刻内涵;二是在实践中突出“严”字,落实“严”字;三是提高畏于用权、慎于权力、自律、宗旨这四种意识,对领导干部严以用权有着促进和借鉴作用,并对领导干部自身修为也有着现实作用。
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