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企业产权的结构安排是消除企业组织内部滋生的偷懒现象和道德风险,并进行有效监督,提高效率的制度保障.企业制度要解决两个问题:一是激励机制问题,二是经营者选择机制问题.企业制度是通过剩余索取权和控制权的安排来解决这两个问题的.管理体制及经营体制的不完善,是国有企业效率低下的主要原因.国有企业产权结构改革的主方向是将国家所有制改为混合所有制或将国有企业民营化.