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集体林权制度改革,是党中央、国务院站在战略和全局高度,在充分尊重最广大林农意愿的基础上作出的一项重大战略决策,在林业改革发展史上具有里程碑意义。自新中国成立至改革开放初期,我国集体林权制度经历了四次变动:一是土改时期的分山到户,二是农业合作化时期的山林入社,三是人民公社时期的山林统一经营,