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工程概算是指在初步设计阶段,工程造价人员根据初步设计资料进行工程量计算并得出完成该项目所需要的投资总额的文件。工程预算是指在施工图设计阶段,工程造价人员根据施工图纸进行工程量计算并得出完成该图纸设计内容所需要的建安工程造价的文件。工程概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。在中国,经过批准的工程概算是控制工程建设投资的最高限额。因此工程概算造价应高于施工图预算造价。但在实际工程项目中,容易出现施工图预算超出概算的情况,本文通过某文化场馆工程,分析预算超出概算的原因以及对应措施。