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创新社会管理是“以人为本、幸福民生”为最终目标的管理,人民建议征集制度是为实现这个目标所构建的对话协商体系中的一项重要制度,文章围绕人民建议征集制度进行了深入探讨,指出人民建议征集制度是公民参与社会管理的制度机制,并分析当下人民建议征集制度存在的主要问题,最后提出完善人民建议征集制度的途径。