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中华民族在新世纪来临时,踏上了全面建设小康社会的新征程,但诸多原因导致了农业、农村和农民的发展相对滞后的局面,必须通过产业之间、城乡之间、地区之间的协调发展,为农民的全面发展提供条件,使农民成为促进经济与社会全面发展的主力.他们是中国人口中的绝大多数,其生存和发展状况直接决定着中国现代化的成败与进程.