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新刑事诉讼法颁布实施以来，公安机关作为我国的主要侦查机关依法查处案件，惩罚犯罪，保护人民，维护社会治安，为改革开放保驾护航做出了应有的贡献，功不可没。但是，从1998年上半年以来，公安机关开展执法大检查和社会各方面的反映来看，公安机关贯彻执行刑事诉讼法的情况不容乐观，总的来讲执法水平还不够高，执法形象还不尽人意。