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当理论界正在探讨如何推进以构建市场经济条件下地方公共财政框架为主要内容的财税体制改革的时候，一个大致与西方国家州以下财政运行机制相同的支出管理新模式却已在抚顺市新抚区运行达一年之久。新抚区的成功无疑是对我省乃至全国探索县 (市 )区财政改革的一个重大贡献。它不仅为理论研究提供了素材，也为具体改革提供了一个范例。为了寻求创新支出管理机制的切入点，全面推进财税改革，本刊编辑专程前往新抚区财政局，就该区实行财务统管和会计委派制的动因、方法和效果进行采访，为进一步系统研究、宣传新抚经验做些舆论准备。