新“圈地”运动——“十二五”规划下的区域布局

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  3月14日,全国“两会”闭幕。
  短短11天,决定中国经济发展下一个五年的“十二五”规划成为最闪耀的焦点。
  我们欣喜地发现,新一代信息技术产业作为战略性新兴产业的重要支撑,已经成为转型升级的强大引擎,信息产业将在“十二五”规划下迎来“黄金时代”。
  毫无疑问,未来五年将是中国新一代信息技术产业大发展的五年,然而,如何把“圈地”运动落到实处,如何不让规划仅仅停留在“伟大的宣言”?区域,将承担重要责任。
  
  抢占制高点
  
  人们还记得,十一届全国人大第四次会议的第一个记者集体采访会将主题定为“加快转变经济发展方式”,而在去年,全国人大第一次记者采访会的主题却是“加快和改善宏观调控”。
  两次记者会主题的改变,显示出了形势的变化——2010年年初,中国刚刚走出金融危机的阴霾;而经历了整整一年后,来自工业和信息化部的数据显示,2010年中国规模以上工业增加值比上年增长15.7%,经济回暖已成定局。
  那么,谁将在中国的下一个五年唱主角?毫无疑问答案是“经济发展方式转变”。在今年3月5日公布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》中,“加快转变经济发展方式”成为规划的主线,而把“科学发展”作为主题,更是第一次在五年规划中明确提出。
  中国经济内生式的增长需求,与全球第四次产业革命的驱动,正在将中国推向经济转型的巅峰。信息技术将成为产业升级的“发动机”,已经是不争的事实——“十二五”规划中,“培育发展战略性新兴产业”成为转型升级的重要支柱,而以新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算等为代表的新一代信息技术产业则在战略性新兴产业中排名第二。
  战略性新兴产业,这个被称作“下一个4万亿”的投资刺激计划,在后金融危机时代被寄予了救市的厚望,新一轮产业赛跑蓄势待发,“十二五”明确部署——“战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右”。
  在本次人大会议于3月6日举行的记者集体采访中,出现了有趣的一幕:无锡市市长毛小平、合肥市市长吴存荣同时向用友软件股份有限公司董事长王文京伸出了“橄榄枝”,他们争相希望用友能入驻自己的高新技术发展园区。
  市长们的热情传达着一个消息——信息产业已经成为各市转变经济发展方式,实现科技创新的战略“高地”。抓住了信息技术就能抓住经济转型的核心,这已经成为各市的共识,而大批高新技术园区的兴起,云计算、物联网基地的建立,也正宣告着王文京所说的“信息产业黄金十年”的来临。
  陈列在梅地亚两会新闻中心的各地经济运行报告中,最显眼的数据就是高新技术产业在各地的占比正在飞速提高——2010年,无锡市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提高到45.7%,战略性新兴产业营销收入增长29%;吴存荣在接受记者采访时也透露,“十一五”期间,合肥市高新技术产业产值占工业产值比重由35%提高到52%,高新技术产业的增加值占GDP比重上升到23%,每年上升两个百分点。与各地疯建物联网、云计算基地有所区别的是,合肥市将软件服务列为转型重点,已初步形成了一个金融后台服务中心,四大国有行及九大银行机构金融后台的处理中心都集中在合肥,这些后台服务中心将为合肥市解决10万大学生就业。
  抢占信息产业制高点,新一轮的区域“圈地”已经拉开大幕。然而,在以往IT西进、IT抢滩珠三角的大潮中,中国信息产业始终没有逃出徘徊在产业链下游的“魔咒”,那么,在新一轮的跑马圈地中,如何牢牢抓住科技创新,如何把每一个基地落实到应用,不再出现“面子工程”的尴尬,地方政府还需要冷静下来,务实部署。
  
  有所为 有所不为
  
  在此次全国“两会”上,记者既看到了全国各地发展云计算和物联网的热情高涨,也看到了一些高新产业园区的“撞车”。北京、上海、成都、无锡、苏州
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