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首个“吃螃蟹”——率先实行水面权属改革安徽省宣城市宣州区水阳镇(2002年由水阳镇、雁翅乡、裘公乡和杨泗乡合并而成)撤乡并镇后,总面积205平方公里,辖24个行政村,4个社区居委会,总人口近10万人,耕地10万亩,天然水面5万亩,水阳江环圩流入长江。在没有工业、依靠良田解决吃饭问题的情况下,