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农村社会保障作为社会保障体系中不可或缺的重要组成部分，关系到改革、发展、稳定的全局和社会经济的可持续发展。以“三个代表”重要思想为指导，树立全面、协调、可持续的科学发展观，系统研究，精心策划，统筹安排，扎实推进，逐步建立和完善适应重庆市市情的农村社会保障制度，构建农村和谐社会，已经成为当前破解“三农”问题的重要课题。