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清朝咸丰年间（1851～1861年）是我国历史上货币发行最混乱时期之一。咸丰三年（1853年）三月太平军攻占南京，并在此定都，改南京为天京。而后发兵北上和西征，直逼京城北平，清朝政府惊恐万分。内乱未平，外患又至，西方列强为进一步取得在华利益，于1856年发动了第二次鸦片战争。清政府内忧外患，加之滇铜因水路受阻，无法运京，