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钢材作为不可替代的功能性、结构性、基础性材料，决定了钢铁工业作为国民经济中的基础行业在发展规模及速度上既受下游行业发展的带动，又受基础原料行业发展的制约。同时，钢铁工业不可避免地承担起保障下游高端产业健康发展的责任与义务，即钢铁工业在向下游行业提供优质产品与服务的同时，要为下游行业的发展做出必要的奉献。