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连同本次机构改革在内，建国后我们已进行了七次机构改革。从总的方面看，这次机构改革在深度、广度、力度等方面都超过前六次。但是，把这次改革笼统地与前六次进行比较，并不能准确地揭示其特点。较为科学的做法，是把前面发生的六次改革分为前三次(1978年之前)和后三次(1978年之后)进行比较。因为前三次是在计划经济的框架内进行的，它依赖的基础是政府用命令的方式指挥经济、配置资源。前三次机构改革解决的问题是机构臃肿导致的管理环节过多、职能重复、效率低下等，而政府介入经济这一点没有被改变，不仅管宏观，也管微观。最多只是