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由于受到文化传统、社会政治法律制度以及技术的路径依赖等因素的影响,发展中国家无法通过跨国公司投资过程中的技术溢出效应来实现技术赶超。因此,发展中国家政府在国家工业技术发展过程中应负担起更多的职能.采取更加积极的政策促进国内市场的竞争程度,加速社会人力资源的合理快速流动,并增加政府对教育和科研的投入以增进国家科学知识总量水平,进而加速跨国公司技术溢出速率、增强本地企业自主创新能力。