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近年来，随着职教攻坚计划的逐步推进，如何建设一支思想素质好、学术水平高、教学能力强、具备丰富的实践经验的“双师型”教师队伍，是摆在各中等职业学校面前的一个重要而紧迫的任务。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出，“以‘双师型’教师为重点，加强职业院校教师队伍建设。”教育部《中等职业教育改革创新行动计划》进一步明确：“以创新‘双师型’教师队伍建设政策机制为突破，以‘校企合作’职教师资培养培训体系为保障，以教师队伍数量补充和能力提高为重点，全面提高中等职业学校教师队伍整体素质。”
但是，从目前的实际效果来看，“双师型”师资队伍的建设还存在需要化解的矛盾，如中职“双师型”师资队伍建设过程中出现的工学矛盾，培训内容与教师教学实践脱节，政府缺乏对“双师型”教师的资质认定机制，采用的激励机制不完善，培养形式、渠道过于单一，挂职流于形式，等等。如何解决这些问题？笔者认为，“双师型”师资队伍建设是一项系统工程、长期工程，首先必须搞好“双师型”教师队伍保障体系建设。
一、建立和完善职业教师培养体系
中职学校教师，原来基本上都是从普通教育本科院校、大专院校毕业的学生，从事中职教育有些“先天不足”。目前，国家加大了应用型本科院校、大专院校的建设和应用型研究生的培养建设，这样就可以从源头来保障未来中职教师的双师型素质。
职业师范院校进行职业教师培养，要培养集普通教师素质和工程师素质于一体的教师，也就是说，应该把培养理论与实践并重的高素质复合型职业教师作为培养目标。
在课程设置上，要改变过去偏重于理论教学的状况，增强职业教育实践课程、职业工种操作实践课程、人际交往与行业职业道德素质课程等方面的比重。
在毕业设计与实践环节，要强化企业实践和动手能力的培养，强化行业领域的具体操作程序的培养。
二、建立和完善中职学校教师培训机制
近几年实行的国培项目、省级骨干教师的培训，从实际效果来看对提高教师的“双师型”素质有效果，但还不是很明显。造成这一现状的主要原因，是国培、省培项目更多侧重于教学方法的运用、专业常规操作能力的培养，而与企业密切相关的行业专业操作技能培训涉及很少。中职“双师型”教师的培训，必须建立在与企业密切合作的基础之上。
1.建立中青年教师校企轮岗培训制度
轮岗培训是指中职学校结合开设专业的发展方向，联系专业对口的企业，把中青年教师分成两部分，一部分留校教课，一部分深入到企业实践，半年或一年轮换一次，而且要把这种轮岗形式常态化，形成固定培训机制。通过轮岗培训，教师的实践教学能力和职业岗位操作技能得到很大的提高，专业教师也能掌握所教专业相关生产领域中应用的新知识、新技术、新工艺、新方法。这样就能更有针对性地开展教学，讲起课来不但能更好地联系生产实际，而且能更好地开展实训，从而成为真正的双师型教师。
2.建立顶岗实训培训制度
中职学校在三年级学生实习之际，可以选派教师与学生同步进厂。学校与企业达成协议，明确教师在企业的工作岗位与职责，接受与工厂的工作人员同样考核，逐步形成教师到企业单位顶岗工作或实践锻炼的长效制度，使教师熟悉和掌握本专业、本行业前沿发展态势。教师顶岗实践既可以指导学生的企业实习，也可以成为联系企业、学校以及学生的纽带，实践能力也得到了锻炼。
3.完善“产学研”相结合的“双师型”教师培训机制
中职教育也试行过“产学研”相结合的“双师型”教师培训模式，但实行起来很困难，原因是专业教师没有能力参与到具体的行业中。笔者认为可以在轮岗培训、顶岗实践的基础上，完善“产学研”相结合的双师型教师培训机制。学校可以鼓励专业教师到相关企业兼职，帮助那些具有“双师”素质、能在“产学研”中创造较好效益的教师先动起来，发挥自身的专业优势，积极参与到合作企业的生产、设计、开发、经营中，进一步加强校企真正的合作。
三、健全“双师型”教师管理机制
1.建立“双师型”教师单独考核制度
为了保持“双师型”教师队伍的稳定， 笔者建议对“双师型”教师采取单独的管理办法。例如，每隔两年对“双师型”教师的业务素质考核一次，对业务能力差的实行淘汰，限期进企业进修培训，合格后再恢复“双师型”教师资格。这样也可以调动中职教师到企业学习的积极性和主动性，形成良性循环的实践学习氛围。
2.建立培训管理制度
近年来，各地十分重视在职教师到企业挂职锻炼，并制定了一系列的政策来支持强化这一工作，但从实施的情况看，教师走进企业还有很多的障碍。由于教学工作量大，平时没有时间下企业，而假期中教师又不愿用业余时间下厂学习，最终专业课教师的挂职锻炼往往流于形式。
有鉴于此，我们提出顶岗、轮岗形式的中职教师培训制度，对于这些培训制度，学校必须建立对应的培训管理制度。最好是实行双层管理模式：一是执行与企业员工相同的纪律、工作考勤制度，二是学校针对培训的目标进行监督管理，建立个人培训人事档案。
四、完善“双师型”队伍建设的保障体系
1.学校应制订“双师型”教师队伍建设的保障制度
对轮岗到企业实践培训的专业教师，学校要有制度支持，解决教师生活上的困难，解除教师的后顾之忧。例如，对于教师参加职业资格鉴定的费用、培训费用给予全额报销，并从评优评先、职称晋级等方面给予照顾。
对于“双师型”教师的课时费，要比在校一般教师的课时费上浮一定的比例；在政府没有统一“双师型”教师待遇前，学校可制订出“双师型”教师的津贴补助标准，对取得不同等级的“双师型”教师发放不同的津贴。
2.建立企业接受教师实践的法律制度
为了鼓励企业接受中职教师的实践，政府财政可以考虑向企业免除部分税费、给予相应补贴，并建立相关的法律制度。比如：以法律的形式确立企业支持职业教育的义务，对履行义务的企业在税收上给予优惠，对不履行义务的企业加收职业教育附加税。
3.改革用人机制，多渠道解决“双师型”教师来源问题
目前一些中职学校引进人才难度较大，存在无人可进或有人难进、有人无编或有编无人的现象。这就需要政府人事部门改革中职学校人事制度，比如，对于担任兼职教师的专业技术人员和高技能人才，允许其转为学校事业编制，形成企业、事业人事编制的流动制度；设立专项资金，建立吸引人才的有效体制。
（责编 周继平）
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出，“以‘双师型’教师为重点，加强职业院校教师队伍建设。”教育部《中等职业教育改革创新行动计划》进一步明确：“以创新‘双师型’教师队伍建设政策机制为突破，以‘校企合作’职教师资培养培训体系为保障，以教师队伍数量补充和能力提高为重点，全面提高中等职业学校教师队伍整体素质。”
但是，从目前的实际效果来看，“双师型”师资队伍的建设还存在需要化解的矛盾，如中职“双师型”师资队伍建设过程中出现的工学矛盾，培训内容与教师教学实践脱节，政府缺乏对“双师型”教师的资质认定机制，采用的激励机制不完善，培养形式、渠道过于单一，挂职流于形式，等等。如何解决这些问题？笔者认为，“双师型”师资队伍建设是一项系统工程、长期工程，首先必须搞好“双师型”教师队伍保障体系建设。
一、建立和完善职业教师培养体系
中职学校教师，原来基本上都是从普通教育本科院校、大专院校毕业的学生，从事中职教育有些“先天不足”。目前，国家加大了应用型本科院校、大专院校的建设和应用型研究生的培养建设，这样就可以从源头来保障未来中职教师的双师型素质。
职业师范院校进行职业教师培养，要培养集普通教师素质和工程师素质于一体的教师，也就是说，应该把培养理论与实践并重的高素质复合型职业教师作为培养目标。
在课程设置上，要改变过去偏重于理论教学的状况，增强职业教育实践课程、职业工种操作实践课程、人际交往与行业职业道德素质课程等方面的比重。
在毕业设计与实践环节，要强化企业实践和动手能力的培养，强化行业领域的具体操作程序的培养。
二、建立和完善中职学校教师培训机制
近几年实行的国培项目、省级骨干教师的培训，从实际效果来看对提高教师的“双师型”素质有效果，但还不是很明显。造成这一现状的主要原因，是国培、省培项目更多侧重于教学方法的运用、专业常规操作能力的培养，而与企业密切相关的行业专业操作技能培训涉及很少。中职“双师型”教师的培训，必须建立在与企业密切合作的基础之上。
1.建立中青年教师校企轮岗培训制度
轮岗培训是指中职学校结合开设专业的发展方向，联系专业对口的企业，把中青年教师分成两部分，一部分留校教课，一部分深入到企业实践，半年或一年轮换一次，而且要把这种轮岗形式常态化，形成固定培训机制。通过轮岗培训，教师的实践教学能力和职业岗位操作技能得到很大的提高，专业教师也能掌握所教专业相关生产领域中应用的新知识、新技术、新工艺、新方法。这样就能更有针对性地开展教学，讲起课来不但能更好地联系生产实际，而且能更好地开展实训，从而成为真正的双师型教师。
2.建立顶岗实训培训制度
中职学校在三年级学生实习之际，可以选派教师与学生同步进厂。学校与企业达成协议，明确教师在企业的工作岗位与职责，接受与工厂的工作人员同样考核，逐步形成教师到企业单位顶岗工作或实践锻炼的长效制度，使教师熟悉和掌握本专业、本行业前沿发展态势。教师顶岗实践既可以指导学生的企业实习，也可以成为联系企业、学校以及学生的纽带，实践能力也得到了锻炼。
3.完善“产学研”相结合的“双师型”教师培训机制
中职教育也试行过“产学研”相结合的“双师型”教师培训模式，但实行起来很困难，原因是专业教师没有能力参与到具体的行业中。笔者认为可以在轮岗培训、顶岗实践的基础上，完善“产学研”相结合的双师型教师培训机制。学校可以鼓励专业教师到相关企业兼职，帮助那些具有“双师”素质、能在“产学研”中创造较好效益的教师先动起来，发挥自身的专业优势，积极参与到合作企业的生产、设计、开发、经营中，进一步加强校企真正的合作。
三、健全“双师型”教师管理机制
1.建立“双师型”教师单独考核制度
为了保持“双师型”教师队伍的稳定， 笔者建议对“双师型”教师采取单独的管理办法。例如，每隔两年对“双师型”教师的业务素质考核一次，对业务能力差的实行淘汰，限期进企业进修培训，合格后再恢复“双师型”教师资格。这样也可以调动中职教师到企业学习的积极性和主动性，形成良性循环的实践学习氛围。
2.建立培训管理制度
近年来，各地十分重视在职教师到企业挂职锻炼，并制定了一系列的政策来支持强化这一工作，但从实施的情况看，教师走进企业还有很多的障碍。由于教学工作量大，平时没有时间下企业，而假期中教师又不愿用业余时间下厂学习，最终专业课教师的挂职锻炼往往流于形式。
有鉴于此，我们提出顶岗、轮岗形式的中职教师培训制度，对于这些培训制度，学校必须建立对应的培训管理制度。最好是实行双层管理模式：一是执行与企业员工相同的纪律、工作考勤制度，二是学校针对培训的目标进行监督管理，建立个人培训人事档案。
四、完善“双师型”队伍建设的保障体系
1.学校应制订“双师型”教师队伍建设的保障制度
对轮岗到企业实践培训的专业教师，学校要有制度支持，解决教师生活上的困难，解除教师的后顾之忧。例如，对于教师参加职业资格鉴定的费用、培训费用给予全额报销，并从评优评先、职称晋级等方面给予照顾。
对于“双师型”教师的课时费，要比在校一般教师的课时费上浮一定的比例；在政府没有统一“双师型”教师待遇前，学校可制订出“双师型”教师的津贴补助标准，对取得不同等级的“双师型”教师发放不同的津贴。
2.建立企业接受教师实践的法律制度
为了鼓励企业接受中职教师的实践，政府财政可以考虑向企业免除部分税费、给予相应补贴，并建立相关的法律制度。比如：以法律的形式确立企业支持职业教育的义务，对履行义务的企业在税收上给予优惠，对不履行义务的企业加收职业教育附加税。
3.改革用人机制，多渠道解决“双师型”教师来源问题
目前一些中职学校引进人才难度较大，存在无人可进或有人难进、有人无编或有编无人的现象。这就需要政府人事部门改革中职学校人事制度，比如，对于担任兼职教师的专业技术人员和高技能人才，允许其转为学校事业编制，形成企业、事业人事编制的流动制度；设立专项资金，建立吸引人才的有效体制。
（责编 周继平）