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20世纪90年代，在国家政策引导和扶持下，中等职业学校大量涌现，办学规模迅速扩大。但是近年来，公办中等职校的招生却每况愈下，在校生规模持续下降，永州市2005年中职招生人数占高中阶段学校招生人数的比例在20％以下的有6个县区，其中有5所公办中职学校招生人数不到100人。有的地方不得不将职业学校与普通高中合并，甚至将其改为普通高中。中等职业学校的发展在某种程度上陷入了窘境。公办中等职业学校如何应对新的形势，不断增强自身办学能力，提高办学水平，充分发挥中等职业教育在经济与社会发展中的服务作用，值得我们去探索和