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汽车工业作为上海的支柱产业，近年来得到了迅速发展。目前，本市小汽车的拥有量比10年前增长5倍。不过，有相当部分是前几年购置使用的小汽车（尤其是低档车），而且已到了需要更新的阶段。经初步统计，仅上海部分出租汽车公司亟待更换的小汽车就有1万余辆，随之而来的旧车置换交易将呈上升势头。但是，从上海现有几家旧车交易市场来看，还存在两方面的问题：一是在税种和税率的执行上不统一。旧车交易，多为“手拉手贸易”和“场外交易，场内开票”，有旧车经营权的单位，为购、售双方办理有关手续，收取手续费和服务费。在税收方面，这些单位有