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当前,上海新一轮经济发展所面临的内外部条件却已发生了巨大的变化:上海非国有经济的快速高效发展和周边地区经济的强劲增长对上海国有经济的发展带来前所未有的挑战;WTO的过渡期即将结束,上海将面临一个全面开放的国际市场的激烈竞争;随着新一轮国际产业分工体系的调整,国际制造业资本向发展中国家的转移将为上海新一轮发展带来重大机遇。能否抓住机遇迎接挑战,主动参与日趋激烈的国际竞争,是上海新一轮发展能否取胜的关键。因此优化上海国有经济布局,不断增强上海国有经济的主导竞争力,对推动上海新一轮发展至关重要。