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招标文件是招标过程中必须遵守的法律文件,是投标人编制投标文件,招标代理机构接受投标、组织开标、评标委员会评标、招标人确定中标人、签订合同的依据。招标文件编制的优劣将直接影响招标质量和招标成败,也是体现招标代理机构服务水平的重要标志。招标文件是招标人向投标人发出的要约邀请文件,是向投标人发出的旨在向其提供编写投标文件所需资料,并向其通报招标投标将依据的规则、标准、方法和程序等内容的书面文件。各类招标文件一般都包括以下7项基本内容：招标公告（或投标邀请书）、投标人须知（含投标报价和对投标人的各项投标规定与要求