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旨在帮助穷人的社会保障制度在维护社会稳定方面发挥了巨大作用，社会保障制度作为政府直接干预的公共产品，其最大的顾客一穷人是如何进行对社会保障消费的；作为政府再分配政策方式之一的社会保障转移支付究竟对穷人的福利产生了多大影响；本文就这些问题展开分析并着重强调了社会保障制度对于穷人以及社会的重大作用。