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计量器具涉及国计民生,与人民群众生活密切相关。由于受技术手段的制约,质量技术监督行政执法人员较难获取相关作弊证据;另一方面,由于通过对软件进行恶意修改或在软件中留有“后门”作为作弊手段的计量器具的存在,一些产品质量过硬、软件可靠的同类计量器具产品的销售反而受到市场的冷落，严重有悖市场发展方向和公平竞争的原则。