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减免税、出口退税等税式支出制度，是我国现行税制的重要组成部分。其在推动经济体制改革、扩大对外开放，调节国民经济运行方面发挥了积极作用，但目前税式支出制度、政策过多、过滥，执法不严，管理松驰，越权行事，非法减免税等现象普遍，造成国家财政收入大量流失，税式支出的经济杠杆作用削弱。因此，必须对这一现状进行认真、仔细地分析、研究，总结我国税式支出实践，借鉴西方国家的经验，从建立税式支出准则、划分管理权限、制度建设、编制税式支出预算、建立监测评估指标体系等方面入手，建立适合我国国情的科学、严密、规范、有效的税式支出