论文部分内容阅读
随着社会经济的发展和居民对生活质量要求的提高，市政工程建设的地位变得越来越重要。施工项目管理是市政工程施工的重要组成部分，也是企业管理的重要内容。市政工程施工项目的有效管理，不仅能够给企业带来一定的经济效益，促进企业的发展，同时还能够推动建筑市场的进一步发展。本文从分析市政施工管理的内容和目标入手，对市政工程施工管理的特点进行了深入分析，最后，对提高市政工程施工管理水平提出了自己的措施建议。
关键词: 加强;市政工程;施工管理;措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
1.明确市政施工管理的内容和目标
1.1市政施工管理的内容。施工管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。
1.1市政施工管理的目标。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的目标就是“三大控制两个管理一个协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
2、明确市政工程施工管理的特点
2.1 作业场所多变，市政工程施工复杂程度高。市政工程施工是城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；有主体工程，也有管线配套施工；有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程。工程造价高，参与人数众多，涉及的利害相关者比较多，因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，对环境的影响很大，同时也给安全管理提出了更高的要求。
2.2 高处作业难度大、环境差、影响面广。城市市政工程由于露天作业情况较多，并且受到天气、温度的影响较大，气候的变化会影响到施工的安全。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，还有下方的两侧道路作为车辆、行人的交通通道，车辆的通行不断，这对于高空吊装、脚手架等都会产生很大的影响，存在着安全隐患。
2.3市政工程施工过程不确定性因素多，施工目标高。市政工程项目复杂，天气、原材料价格、周边社会关系等因素都会影响到项目工程的进度，业主、监理、分包商、总包商、材料供应商、政府监管机构的变数较大，因此，不确定性程度就高。此外，市政工程是关系到群众生活和城市形象的，工程的质量标准高，冬季施工费用投入较大。
2.4市政工程施工管理由粗放型向现代项目管理转变。从目前的情况看，施工任务主要是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，劳务队伍素质不稳定，项目还要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务、签订承包合同、开工前的各项业务准备、现场施工条件的准备。要保证良好的施工条件，做好工程验收工作。
2.5市场规范化管理方面存在较为明显的缺陷。首先，市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权的单位，其中有一些单位由于自身的权力限制，不需要执行基本建设程序，同时也不执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制；其次，有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，直到检查时才开始补办证件，这就出现了“三边程”现象；再次，也有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；第四，有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，甚至缩短设计周期，这种状况下就极易导致工程项目设计上的功能不全或存在着施工质量安全隐患，进而就造成了工程质量内在品质的降低，为下一步的工程进展增添了很大的阻力。
3．如何提高市政工程施工管理水平的几项措施
3.1从机构上来讲，要建立健全管理机构。工程中标后，为了加强工程质量的管理，建设单位应遵循分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系，项目经理为总工程质量第一责任人，工程施工处以各处处长为质量第一责任人，施工队以各队队长为质量第一责任人，质量管理工作由质检负责人全面负责，质检处、质检员负责开展具体业务工作，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，各尽所能，各司其职，制定相应的岗位责任制，做到质量责任层层落实，从而使工程质量有章可循。同时，建设单位要聘请一些既懂技术又懂管理的专业人才，并定期组织管理人员进行业务学习，同时还要不断学习有关建设方面的法律、法规以及现行的工程标准、规范，以提高管理人员的政治和业务素质，业主应当开明，处理事情要公平、公正。在施工过程中，如果有的项目需要变更，要走变更程序，并召开专家论证会。
3.2从管理上来讲，要建立健全相关的管理体系。首先在组织管理上，建立严格高效的项目管理部，做好管理的准备工作，保障管理工作能够正常有序的进行。根据不同的项目要求选择不同的施工管理人员，保障施工管理体系能够有序正常的工作运转，为管理工作的正常开展打下坚实的基础。其次，对于资金的管理我们应该建立资金使用机制，严格控制施工的相关成本。通过资金预算、资金分析、资金控制和资金管理等多个步骤，保障项目施工资金的不浪费。每一个管理工作者都要培养管理意识，避免因为管理方面的漏洞而带来巨大的资金浪费。最后在项目的直来那个管理方面，我们首先应该建立完善的质量保障体系，制定质量方针，实现保障体系的系统性和可操作性。对工程质量进行严格的把关，对施工材料或者是人员配备进行必要的控制管理，切实提高市政项目的质量。工程施工过程中严格遵循施工程序，及时检查相关施工效果，通过设置质量管理点，保障工程质量始终处于人们的管理之下。
3．4从监督机制上来讲，要加强工程监管。任何一项工程中, 施工单位质量自控是基础, 监理单位有效监管是关键。要提高工程质量, 监理就要着眼于工程的工期进展和质量, 安全客观实际, 采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理, 协调生产过程中各有关单位的关系。要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作, 因为市政工程是综合性工程, 既有道桥工程专业知识, 又有给排水专业知识, 还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识, 而一般的专业人员只精于自己所学的专业, 很难胜任市政工程的监理工作, 因此, 监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训, 使其一人多能,胜任本职工作, 为公司增添技术实力。要有适应市政工程质量监理的仪器设备。目前, 一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后, 精密仪器几乎是空白, 有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备, 这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备, 是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程, 因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备, 使优秀的人才和先進的器械结合起来, 使检测手段逐步实现现代化, 从而增强监理公司的质检实力。
4.结语：综上，市政工程项目施工是一项多工种、多专业互相交叉的复杂的系统工程，要使施工全过程既合理又经济地进行，以期达到预定的费用目标、进度目标和质量目标，就必须用科学的方法进行项目施工管理。以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是施工企业生存和发展永恒的主题。
参考文献：
[1] 翁启华.谈谈市政工程的施工管理[J].民营科技.2011（02）.
[2]于长兴,张艳.市政工程施工管理特点及内容综述[J].科技致富向导.2011（17)
[3]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品，2010，(l).
关键词: 加强;市政工程;施工管理;措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
1.明确市政施工管理的内容和目标
1.1市政施工管理的内容。施工管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。
1.1市政施工管理的目标。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的目标就是“三大控制两个管理一个协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
2、明确市政工程施工管理的特点
2.1 作业场所多变，市政工程施工复杂程度高。市政工程施工是城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；有主体工程，也有管线配套施工；有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程。工程造价高，参与人数众多，涉及的利害相关者比较多，因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，对环境的影响很大，同时也给安全管理提出了更高的要求。
2.2 高处作业难度大、环境差、影响面广。城市市政工程由于露天作业情况较多，并且受到天气、温度的影响较大，气候的变化会影响到施工的安全。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，还有下方的两侧道路作为车辆、行人的交通通道，车辆的通行不断，这对于高空吊装、脚手架等都会产生很大的影响，存在着安全隐患。
2.3市政工程施工过程不确定性因素多，施工目标高。市政工程项目复杂，天气、原材料价格、周边社会关系等因素都会影响到项目工程的进度，业主、监理、分包商、总包商、材料供应商、政府监管机构的变数较大，因此，不确定性程度就高。此外，市政工程是关系到群众生活和城市形象的，工程的质量标准高，冬季施工费用投入较大。
2.4市政工程施工管理由粗放型向现代项目管理转变。从目前的情况看，施工任务主要是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，劳务队伍素质不稳定，项目还要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务、签订承包合同、开工前的各项业务准备、现场施工条件的准备。要保证良好的施工条件，做好工程验收工作。
2.5市场规范化管理方面存在较为明显的缺陷。首先，市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权的单位，其中有一些单位由于自身的权力限制，不需要执行基本建设程序，同时也不执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制；其次，有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，直到检查时才开始补办证件，这就出现了“三边程”现象；再次，也有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；第四，有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，甚至缩短设计周期，这种状况下就极易导致工程项目设计上的功能不全或存在着施工质量安全隐患，进而就造成了工程质量内在品质的降低，为下一步的工程进展增添了很大的阻力。
3．如何提高市政工程施工管理水平的几项措施
3.1从机构上来讲，要建立健全管理机构。工程中标后，为了加强工程质量的管理，建设单位应遵循分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系，项目经理为总工程质量第一责任人，工程施工处以各处处长为质量第一责任人，施工队以各队队长为质量第一责任人，质量管理工作由质检负责人全面负责，质检处、质检员负责开展具体业务工作，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，各尽所能，各司其职，制定相应的岗位责任制，做到质量责任层层落实，从而使工程质量有章可循。同时，建设单位要聘请一些既懂技术又懂管理的专业人才，并定期组织管理人员进行业务学习，同时还要不断学习有关建设方面的法律、法规以及现行的工程标准、规范，以提高管理人员的政治和业务素质，业主应当开明，处理事情要公平、公正。在施工过程中，如果有的项目需要变更，要走变更程序，并召开专家论证会。
3.2从管理上来讲，要建立健全相关的管理体系。首先在组织管理上，建立严格高效的项目管理部，做好管理的准备工作，保障管理工作能够正常有序的进行。根据不同的项目要求选择不同的施工管理人员，保障施工管理体系能够有序正常的工作运转，为管理工作的正常开展打下坚实的基础。其次，对于资金的管理我们应该建立资金使用机制，严格控制施工的相关成本。通过资金预算、资金分析、资金控制和资金管理等多个步骤，保障项目施工资金的不浪费。每一个管理工作者都要培养管理意识，避免因为管理方面的漏洞而带来巨大的资金浪费。最后在项目的直来那个管理方面，我们首先应该建立完善的质量保障体系，制定质量方针，实现保障体系的系统性和可操作性。对工程质量进行严格的把关，对施工材料或者是人员配备进行必要的控制管理，切实提高市政项目的质量。工程施工过程中严格遵循施工程序，及时检查相关施工效果，通过设置质量管理点，保障工程质量始终处于人们的管理之下。
3．4从监督机制上来讲，要加强工程监管。任何一项工程中, 施工单位质量自控是基础, 监理单位有效监管是关键。要提高工程质量, 监理就要着眼于工程的工期进展和质量, 安全客观实际, 采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理, 协调生产过程中各有关单位的关系。要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作, 因为市政工程是综合性工程, 既有道桥工程专业知识, 又有给排水专业知识, 还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识, 而一般的专业人员只精于自己所学的专业, 很难胜任市政工程的监理工作, 因此, 监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训, 使其一人多能,胜任本职工作, 为公司增添技术实力。要有适应市政工程质量监理的仪器设备。目前, 一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后, 精密仪器几乎是空白, 有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备, 这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备, 是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程, 因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备, 使优秀的人才和先進的器械结合起来, 使检测手段逐步实现现代化, 从而增强监理公司的质检实力。
4.结语：综上，市政工程项目施工是一项多工种、多专业互相交叉的复杂的系统工程，要使施工全过程既合理又经济地进行，以期达到预定的费用目标、进度目标和质量目标，就必须用科学的方法进行项目施工管理。以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是施工企业生存和发展永恒的主题。
参考文献：
[1] 翁启华.谈谈市政工程的施工管理[J].民营科技.2011（02）.
[2]于长兴,张艳.市政工程施工管理特点及内容综述[J].科技致富向导.2011（17)
[3]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品，2010，(l).