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摘要：作为建筑工程建设管理的重要内容和重要控制环节，一个建筑工程项目造价控制水平将会对建筑工程项目的质量和成本核算等起着决定性的作用。但是，当前我国工程造价管理行业中出现了许多不规范的问题，本文就我国当前形势下工程造价中的难点问题进行了分析，并针对这些问题提出了规范我国工程造价管理的措施。
关键词：工程造价；疑难问题；解决办法
引言
在项目建设中，工程造价管理是一个必不可少的环节，施工企业不仅要做好预结算阶段的工程造价管理工作，还要在工程投标阶段、签订合同阶段加强工程造价管理，此外在施工阶段也必须要加强工程造价管理工作。优越的建筑施工企业工程造价管理模式、完善的工程造价管理体系，配合有效的施工全过程的造价控制，不仅可以使工程造价的管理水平有所提高、建筑施工企业的经济效益迅速增加，而且还能使企业在市场中的竞争力得到显著增强，形成了平稳快速发展的模式。然而，目前，建筑工程造价管理中还存在很多问题和不足，值得研究和探讨。
1工程造价中的疑难问题
1.1工程造价失控问题
工程的造价预算受很多因素的影响，其中包括市场因素、人为因素和环境因素等。这些因素使得工程造价预算失准，造价预算与实际费用相差很大，导致工程造价控制都存在着失控的现象，主要包括：决算超预算、预算超概算、概算超估算的超支现象。研究这些超支现象的原因主要是因为材料的涨价，人工费用的涨价等原因。还有很多主观的原因，如决策失误、不合理变更，建设单位提出的超过设计标准过高的要求等。对招标控制价的编制，不违反相关规定，在合理的范围内控制招标的成本，招标控制价格控制的越低越好，这样建设方就会有最低的价格，就知道该项目的成本、合理利润、额外利润，这样可以对照投标的报价，选择最合适的中标候选人。
1.2材料价格变价问题
在工程建设项目造价管理中，不能忽视主要材料价格变化对于总体造价工作的影响。主要材料在工程材料中的占据的造价比例也不断的提高。所以在现代工程项目的造价管理单重，造价人员应该将主要的材料价格变化视为重要的管理项目。同时，随着国内建材的价格不断的变化，在进行工程造价管理时，造价人员必须具备对造价合理改变的能力。特别是对于钢筋、混凝土、水泥等施工过程中必不可少的材料，造价人员一定要结合各类的市场价格进行分析，合理进行主要材料价格的编制，调整材料的采购计划。要关注主要材料采购和使用过程中的采购费用。
1.3变更管理混乱
在建设工程建设中，变更难以完全避免，如果工程变更会影响造价管理，具体表现在以下几个方面：（1）责任不清导致计费不清。当工程项目出现变更时，往往是由于各方面的问题造成的，这就导致工程项目各责任主体之间相互推诿、责任分配不清，造成相关的费用责任纠缠不清，使得造价管理出现混乱的情况。（2）费用变化缺乏约束。当项目出现变更时，一定会出现费用增加或减少的情况，这又使得项目的造价管理出现混乱的问题，无法对费用的变化进行约束。
1.4竣工结算不严格
结算审核是造价控制的重要步骤之一，一些造价控制人员对工程结算审核较草率，没有对项目竣工内容与合同条款是否一致进行审核就对工程进行验收，造价控制人员专业素质不够强，未能按国家规定的计算方法对工程量进行准确计算，也没有检查计价定额是否合理。有些企业对合同签订不够重视，合同存在大量纰漏，导致结算阶段项目成本造价浮动大。
2工程造价中问题的解决办法
2.1做好相关的预算工作
预算管理主要是对工程费用成本进行的预先计算和确定，可以为工程项目的造价控制提供支撑和依据。预算管理工作容易受到其他因素的影响和干扰，例如，设计漏项和变更、工期的变化以及环境市场等外部因素的影响，这对于建设项目的预算编制和控制来说具有明显的干扰影响，此外工程材料以及设备的价格误差也会对预算造成一定影响。为此，要想做好项目工程的预算控制就必须从多方面入手。相关的预算编制人员在进行预算编制之前还应当深入到施工一线，对工地的现场情况进行考察，对各类相关要素进行熟悉和了解，对新材料以及新技术和新设备的使用情况进行探清。与此同时，预算编制人员还要对施工图纸进行深入研究，在进行预算工作前要对图纸内容予以充分了解，能够摸透设计人员的思想和表达意图，以便对项目工程的相关情况做到心中有数。
2.2对材料价格、市场波动进行科学估算
施工阶段的造价控制是工程项目施工全过程造价控制中的至关重要的一个环节，加强对这一环节的造价控制，具体而言可以从以下几个方面入手：（1）制定资金使用计划。作为造价控制人员，必须控制好项目施工过程中的全过程使用情况，在不影响项目进度以及施工质量的前提下，做好资金以及财务的计量与支付工作。（2）注重对材料价格的测算工作。由于受到市场以及政策变化的不断影响，施工的材料设备价格也处于不断的波动之中，因此在造价控制的工作中，必须根据市场以及工程的实际情况，针对施工现状，做好工程项目材料价格的价格调查工作，确保施工成本得到有效的控制。
2.3设计变更和现场签证管理
（1）设计变更要程序化。强调变更的签字流程、强调是否需加盖印章、强调专属的签字人员，是非常重要的。这样可以有效避免乱签证、无效签证、重复签证等情况的发生。变更处理原则：严格按制定的程序处理，各部门间分工合作，各负其责。先作技术可行性的分析，再进行经济的分析。技术不可行的变更直接否定。变更办理要及时，严格按合同要求处理，避免事后补办。需要注意的是，变更的处理分技术与济经两阶段，在确定经济问题时必须技术先行，技术不可行的，不再进行经济的论证。这是投资控制重点。
（2）处理好现场经济签证。现场经济签证是施工过程中发生最多、最频繁的业务，也是投资控制中的敏感话题。签证控制失控，往往会导致目标控制的偏离，因此，处理好现场经济签证，是投资控制中的重点。经济签证的处理，造价工程师必须有独立判断的意见，坚持“公平、公正”的原则，一切不合理、不符合验收规范要求的签证严禁办理。经济签证的处理，同样要注意程序化，一切技术不可行的签证不再办理。经济签证的处理更要注意时效性，尤其是隐蔽工程的签证，造价人员要熟悉工程施工现场的动态情况，收集资料，并将现场以录像、照片的方式留存，并作文字说明。
2.4竣工结算的审核
工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，因此，竣工结算的审核是作为事后控制的最终途径。（1）计算变更洽商，竣工图纸与招标图纸的差异，对工程数量、金额、单价进行调整，编制最终竣工结算总表。（2）在竣工结算阶段，合理、系统的安排结算审核工作，使结算工作按计划尽快完成，并以该结算金额作为工程款支付依据，以避免工程款超支。
结束语
建筑工程建设要严格遵守基本建设程序，科学分析，科学决策。在实际工作要加强造价管理。在实行全员全过程全方位的全面造价管理的同时，突出设计阶段造价管理重点，并通过施工阶段的科学管理，达到有效控制建筑工程造价的目的。
参考文献：
[1]苏冬梅.浅谈如何实现施工过程中的造价管理控制[J].项目管理与质量控制，2013，2（9）.
[2]王圣渊.浅谈建设项目可行性研究工作中存在的问题与对策分析[J].科技创新导报.2013（10）
[3]唐玉姣.建设项目可行性研究中存在的问题及对策[J].广西师范学院学报（自然科学版）.2004（03）
[4]任文晓.当前建筑工程造价管理存在的困境及应对策略[J].现代经济信息，2014（08）.
关键词：工程造价；疑难问题；解决办法
引言
在项目建设中，工程造价管理是一个必不可少的环节，施工企业不仅要做好预结算阶段的工程造价管理工作，还要在工程投标阶段、签订合同阶段加强工程造价管理，此外在施工阶段也必须要加强工程造价管理工作。优越的建筑施工企业工程造价管理模式、完善的工程造价管理体系，配合有效的施工全过程的造价控制，不仅可以使工程造价的管理水平有所提高、建筑施工企业的经济效益迅速增加，而且还能使企业在市场中的竞争力得到显著增强，形成了平稳快速发展的模式。然而，目前，建筑工程造价管理中还存在很多问题和不足，值得研究和探讨。
1工程造价中的疑难问题
1.1工程造价失控问题
工程的造价预算受很多因素的影响，其中包括市场因素、人为因素和环境因素等。这些因素使得工程造价预算失准，造价预算与实际费用相差很大，导致工程造价控制都存在着失控的现象，主要包括：决算超预算、预算超概算、概算超估算的超支现象。研究这些超支现象的原因主要是因为材料的涨价，人工费用的涨价等原因。还有很多主观的原因，如决策失误、不合理变更，建设单位提出的超过设计标准过高的要求等。对招标控制价的编制，不违反相关规定，在合理的范围内控制招标的成本，招标控制价格控制的越低越好，这样建设方就会有最低的价格，就知道该项目的成本、合理利润、额外利润，这样可以对照投标的报价，选择最合适的中标候选人。
1.2材料价格变价问题
在工程建设项目造价管理中，不能忽视主要材料价格变化对于总体造价工作的影响。主要材料在工程材料中的占据的造价比例也不断的提高。所以在现代工程项目的造价管理单重，造价人员应该将主要的材料价格变化视为重要的管理项目。同时，随着国内建材的价格不断的变化，在进行工程造价管理时，造价人员必须具备对造价合理改变的能力。特别是对于钢筋、混凝土、水泥等施工过程中必不可少的材料，造价人员一定要结合各类的市场价格进行分析，合理进行主要材料价格的编制，调整材料的采购计划。要关注主要材料采购和使用过程中的采购费用。
1.3变更管理混乱
在建设工程建设中，变更难以完全避免，如果工程变更会影响造价管理，具体表现在以下几个方面：（1）责任不清导致计费不清。当工程项目出现变更时，往往是由于各方面的问题造成的，这就导致工程项目各责任主体之间相互推诿、责任分配不清，造成相关的费用责任纠缠不清，使得造价管理出现混乱的情况。（2）费用变化缺乏约束。当项目出现变更时，一定会出现费用增加或减少的情况，这又使得项目的造价管理出现混乱的问题，无法对费用的变化进行约束。
1.4竣工结算不严格
结算审核是造价控制的重要步骤之一，一些造价控制人员对工程结算审核较草率，没有对项目竣工内容与合同条款是否一致进行审核就对工程进行验收，造价控制人员专业素质不够强，未能按国家规定的计算方法对工程量进行准确计算，也没有检查计价定额是否合理。有些企业对合同签订不够重视，合同存在大量纰漏，导致结算阶段项目成本造价浮动大。
2工程造价中问题的解决办法
2.1做好相关的预算工作
预算管理主要是对工程费用成本进行的预先计算和确定，可以为工程项目的造价控制提供支撑和依据。预算管理工作容易受到其他因素的影响和干扰，例如，设计漏项和变更、工期的变化以及环境市场等外部因素的影响，这对于建设项目的预算编制和控制来说具有明显的干扰影响，此外工程材料以及设备的价格误差也会对预算造成一定影响。为此，要想做好项目工程的预算控制就必须从多方面入手。相关的预算编制人员在进行预算编制之前还应当深入到施工一线，对工地的现场情况进行考察，对各类相关要素进行熟悉和了解，对新材料以及新技术和新设备的使用情况进行探清。与此同时，预算编制人员还要对施工图纸进行深入研究，在进行预算工作前要对图纸内容予以充分了解，能够摸透设计人员的思想和表达意图，以便对项目工程的相关情况做到心中有数。
2.2对材料价格、市场波动进行科学估算
施工阶段的造价控制是工程项目施工全过程造价控制中的至关重要的一个环节，加强对这一环节的造价控制，具体而言可以从以下几个方面入手：（1）制定资金使用计划。作为造价控制人员，必须控制好项目施工过程中的全过程使用情况，在不影响项目进度以及施工质量的前提下，做好资金以及财务的计量与支付工作。（2）注重对材料价格的测算工作。由于受到市场以及政策变化的不断影响，施工的材料设备价格也处于不断的波动之中，因此在造价控制的工作中，必须根据市场以及工程的实际情况，针对施工现状，做好工程项目材料价格的价格调查工作，确保施工成本得到有效的控制。
2.3设计变更和现场签证管理
（1）设计变更要程序化。强调变更的签字流程、强调是否需加盖印章、强调专属的签字人员，是非常重要的。这样可以有效避免乱签证、无效签证、重复签证等情况的发生。变更处理原则：严格按制定的程序处理，各部门间分工合作，各负其责。先作技术可行性的分析，再进行经济的分析。技术不可行的变更直接否定。变更办理要及时，严格按合同要求处理，避免事后补办。需要注意的是，变更的处理分技术与济经两阶段，在确定经济问题时必须技术先行，技术不可行的，不再进行经济的论证。这是投资控制重点。
（2）处理好现场经济签证。现场经济签证是施工过程中发生最多、最频繁的业务，也是投资控制中的敏感话题。签证控制失控，往往会导致目标控制的偏离，因此，处理好现场经济签证，是投资控制中的重点。经济签证的处理，造价工程师必须有独立判断的意见，坚持“公平、公正”的原则，一切不合理、不符合验收规范要求的签证严禁办理。经济签证的处理，同样要注意程序化，一切技术不可行的签证不再办理。经济签证的处理更要注意时效性，尤其是隐蔽工程的签证，造价人员要熟悉工程施工现场的动态情况，收集资料，并将现场以录像、照片的方式留存，并作文字说明。
2.4竣工结算的审核
工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，因此，竣工结算的审核是作为事后控制的最终途径。（1）计算变更洽商，竣工图纸与招标图纸的差异，对工程数量、金额、单价进行调整，编制最终竣工结算总表。（2）在竣工结算阶段，合理、系统的安排结算审核工作，使结算工作按计划尽快完成，并以该结算金额作为工程款支付依据，以避免工程款超支。
结束语
建筑工程建设要严格遵守基本建设程序，科学分析，科学决策。在实际工作要加强造价管理。在实行全员全过程全方位的全面造价管理的同时，突出设计阶段造价管理重点，并通过施工阶段的科学管理，达到有效控制建筑工程造价的目的。
参考文献：
[1]苏冬梅.浅谈如何实现施工过程中的造价管理控制[J].项目管理与质量控制，2013，2（9）.
[2]王圣渊.浅谈建设项目可行性研究工作中存在的问题与对策分析[J].科技创新导报.2013（10）
[3]唐玉姣.建设项目可行性研究中存在的问题及对策[J].广西师范学院学报（自然科学版）.2004（03）
[4]任文晓.当前建筑工程造价管理存在的困境及应对策略[J].现代经济信息，2014（08）.