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摘要 介绍农产品质量安全检验检测体系建设在质量安全中检测、监督中的重要作用及其必要性，并以鹤岗市为例加以分析说明，以为提高我国农产品质量安全提供借鉴。
关键词 农产品；质量安全；检验检测体系；建设；必要性
中图分类号 TS207.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）10-0288-01
鹤岗市地处北国边陲，水电资源充足，黑龙江和松花江过境水量、流域500 km2以上的河流数量、年平均水资源量分别为3 000亿m3以上、9条、33.5亿m3，鹤岗发电公司目前的装机容量、三期工程建成后装机总容量分别为120万、320万kW；鹤矿集团热电厂年发电能力为9.75亿kW·h，10万kW矸石电厂建成后，年发电能力将达到15亿kW·h[1]。
鹤岗是三江平原粮食主产区，有耕地面积43.33万hm2，未利用土地24万hm2（其中宜农地、宜牧地分别有3.33万、7.00万hm2），两江（黑龙江、松花江）冲积平原8 300 km2，年产粮食200万t，主要产品有水稻、大豆、小麦和各种经济作物，具有发展绿色无公害食品的巨大潜力和优越条件[1]。建立农产品检验检测体系，全面提升检测能力和水平，构建完善的农产品、农业投入品、农业生态环境的质量安全检测，开展农产品质量安全市场准入性检验工作，建立高效的市级农产品质量安全检测机构，实现农产品安全的全过程监管，对确保农产品质量安全尤为重要。现就建设农产品质量安全检验检测体系的必要性进行说明。
（1）建设农产品质量安全检验检测中心，开展农产品质量安全监测，是法律赋予农业行政主管部门的重要职责。“农业部门负责初级农产品生产环节的质量安全监管”是国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省政府《关于切实加强食品安全工作的意见》中的重要规定。可见，农产品质量安全检验检是农业行政主管部门的重要职责之一。《农业法》也明文规定要建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测体系，保障农产品质量安全；并且对各级人民政府用于建立健全农产品质量标准和检验检测体系的资金也做出了相应的规定。为了突出农产品质量安全的监督管理工作的重要性，《中华人民共和国农产品质量安全法》也明确了具体规定：县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照保障农产品质量安全的要求对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查[1-5]。
（2）建设农产品质量安全检验检测中心，推行农业标准化生产，提升农产品市场竞争力，推进社会主义新农村建设。“加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平”是国务院明确提出的要求。同时，农业部、省农委高度重视农产品质量安全，并且专门发文要求加快建设农产品质量检测中心。做好农产品质量的监测，加强农业物资的监管，有助于提高农产品的质量安全，提升农产品的市场竞争力，有助于推进社会主义新农村建设[1-5]。
（3）有利于提高食品安全质量、促进社会稳定。近年来，在农业生产上存在着大量使用化肥、农药的现象，造成了土壤、水体和大气的污染，并且农产品质量安全和农业生产等事故时有发生，影响了社会稳定。通过加强农业物资（化肥、农药等）和农产品质量检验检测，有利于改善农业生产和环境质量，促进社会稳定繁荣[2-3]。
（4）有助于农业质量检测整合资源，提高检測效率。目前，农产品质量安全检测较为分散，土壤肥料、种子质量和农药残留的检测分别由土肥站、种子管理站和农业环保站实施，检测设施分散，部分仪器设备重复购置，造成了物资和人力的浪费。通过建立市级农产品质量安全检验检测中心，可以达到集中使用仪器设备，提高人员效率，整合资源的效果，既减少了人力物力的浪费，又提高了检测效率[4-5]。
实施农产品质量检测，是国家实施农产品质量安全体系建设的重要举措，是提高我国农产品整体质量水平和保护广大城乡居民身体健康的有效途径。农产品质量安全检验检测体系的建立，对农产品实施“田头到餐桌”的全过程监管，提高农产品的质量安全水平，增强农产品的市场竞争力，保证消费者吃上安全的农产品；对引导农业农村经济结构战略性调整、应对入世挑战、提高农产品竞争力、保护消费者身体健康和增加农民收入都有重要意义。完全符合国家对农业新形势发展的要求，适应新时期农业发展特点和需要，对提高农产品质量和安全水平效果明显，其发展前景好，且具有显著的社会效益和一定的经济效益。将拓宽检测范围、提高检测效率和检测精度，检测范围将拓宽到农业投入品、农产品、无公害食品、绿色食品、农产品生产基地环境的全部检测监测项目，能够满足不断发展的农产品质量安全检验检测工作的需要。
参考文献
[1] 宜都市农产品质量安全检测中心建设初步方案与前期准备情况[EB/OL].（2008-05-27）[2013-03-25].http：//www.yidu.gov.cn/art/2008/5/28/art_1710_1622.html.
[2] 燕香梅.沈阳市农产品质量安全管理发展对策研究[J].安徽农业科学，2007（4）：1170-1171，1193.
[3] 王景生.沧州市农产品质量安全建设思考[J].内蒙古农业科技，2010（4）：29-30.
[4] 王景生，刘永震，陈喜昌.沧州市农产品质量检测体系建设与发展对策[J].内蒙古农业科技，2010（5）：17-18.
[5] 张玲，雷郑莉，尚德亮，等.河南省农产品质量安全监测体系现状及发展对策研究[J].河南农业科学，2006（12）：99-101.
关键词 农产品；质量安全；检验检测体系；建设；必要性
中图分类号 TS207.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）10-0288-01
鹤岗市地处北国边陲，水电资源充足，黑龙江和松花江过境水量、流域500 km2以上的河流数量、年平均水资源量分别为3 000亿m3以上、9条、33.5亿m3，鹤岗发电公司目前的装机容量、三期工程建成后装机总容量分别为120万、320万kW；鹤矿集团热电厂年发电能力为9.75亿kW·h，10万kW矸石电厂建成后，年发电能力将达到15亿kW·h[1]。
鹤岗是三江平原粮食主产区，有耕地面积43.33万hm2，未利用土地24万hm2（其中宜农地、宜牧地分别有3.33万、7.00万hm2），两江（黑龙江、松花江）冲积平原8 300 km2，年产粮食200万t，主要产品有水稻、大豆、小麦和各种经济作物，具有发展绿色无公害食品的巨大潜力和优越条件[1]。建立农产品检验检测体系，全面提升检测能力和水平，构建完善的农产品、农业投入品、农业生态环境的质量安全检测，开展农产品质量安全市场准入性检验工作，建立高效的市级农产品质量安全检测机构，实现农产品安全的全过程监管，对确保农产品质量安全尤为重要。现就建设农产品质量安全检验检测体系的必要性进行说明。
（1）建设农产品质量安全检验检测中心，开展农产品质量安全监测，是法律赋予农业行政主管部门的重要职责。“农业部门负责初级农产品生产环节的质量安全监管”是国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省政府《关于切实加强食品安全工作的意见》中的重要规定。可见，农产品质量安全检验检是农业行政主管部门的重要职责之一。《农业法》也明文规定要建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测体系，保障农产品质量安全；并且对各级人民政府用于建立健全农产品质量标准和检验检测体系的资金也做出了相应的规定。为了突出农产品质量安全的监督管理工作的重要性，《中华人民共和国农产品质量安全法》也明确了具体规定：县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照保障农产品质量安全的要求对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查[1-5]。
（2）建设农产品质量安全检验检测中心，推行农业标准化生产，提升农产品市场竞争力，推进社会主义新农村建设。“加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平”是国务院明确提出的要求。同时，农业部、省农委高度重视农产品质量安全，并且专门发文要求加快建设农产品质量检测中心。做好农产品质量的监测，加强农业物资的监管，有助于提高农产品的质量安全，提升农产品的市场竞争力，有助于推进社会主义新农村建设[1-5]。
（3）有利于提高食品安全质量、促进社会稳定。近年来，在农业生产上存在着大量使用化肥、农药的现象，造成了土壤、水体和大气的污染，并且农产品质量安全和农业生产等事故时有发生，影响了社会稳定。通过加强农业物资（化肥、农药等）和农产品质量检验检测，有利于改善农业生产和环境质量，促进社会稳定繁荣[2-3]。
（4）有助于农业质量检测整合资源，提高检測效率。目前，农产品质量安全检测较为分散，土壤肥料、种子质量和农药残留的检测分别由土肥站、种子管理站和农业环保站实施，检测设施分散，部分仪器设备重复购置，造成了物资和人力的浪费。通过建立市级农产品质量安全检验检测中心，可以达到集中使用仪器设备，提高人员效率，整合资源的效果，既减少了人力物力的浪费，又提高了检测效率[4-5]。
实施农产品质量检测，是国家实施农产品质量安全体系建设的重要举措，是提高我国农产品整体质量水平和保护广大城乡居民身体健康的有效途径。农产品质量安全检验检测体系的建立，对农产品实施“田头到餐桌”的全过程监管，提高农产品的质量安全水平，增强农产品的市场竞争力，保证消费者吃上安全的农产品；对引导农业农村经济结构战略性调整、应对入世挑战、提高农产品竞争力、保护消费者身体健康和增加农民收入都有重要意义。完全符合国家对农业新形势发展的要求，适应新时期农业发展特点和需要，对提高农产品质量和安全水平效果明显，其发展前景好，且具有显著的社会效益和一定的经济效益。将拓宽检测范围、提高检测效率和检测精度，检测范围将拓宽到农业投入品、农产品、无公害食品、绿色食品、农产品生产基地环境的全部检测监测项目，能够满足不断发展的农产品质量安全检验检测工作的需要。
参考文献
[1] 宜都市农产品质量安全检测中心建设初步方案与前期准备情况[EB/OL].（2008-05-27）[2013-03-25].http：//www.yidu.gov.cn/art/2008/5/28/art_1710_1622.html.
[2] 燕香梅.沈阳市农产品质量安全管理发展对策研究[J].安徽农业科学，2007（4）：1170-1171，1193.
[3] 王景生.沧州市农产品质量安全建设思考[J].内蒙古农业科技，2010（4）：29-30.
[4] 王景生，刘永震，陈喜昌.沧州市农产品质量检测体系建设与发展对策[J].内蒙古农业科技，2010（5）：17-18.
[5] 张玲，雷郑莉，尚德亮，等.河南省农产品质量安全监测体系现状及发展对策研究[J].河南农业科学，2006（12）：99-101.