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吴理财在《调研世界》2008年第7期撰文指出：近25年的实践证明，以“乡政村治”为特征的中国农村治理体制并未达致其初始目的，农村基层社会不但没有形成一种良治的局面，相反地，无论从物质层面而言，还是从精神层面乃至政治层面而言．农村基层社会却出现了诸如公共生活式微、公共参与缺失以及精神伦理下滑等“解体”的迹象。