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摘要：随着城市的快速发展和工业化进程的不断加快，城市生活污水也不断增加。城市水环境治理形势严峻，如果得不到有效治理，就会给国家经济和人民生活带来严重影响。本文首先分析了城市水环境的特点，然后说明了城市水环境存在额主要问题，最后详细阐述了城市水环境治理与污染控制的措施。
关键词：城市水环境；治理；污染；节水；生态
中图分类号：S891文献标识码： A
一、城市水环境的特点
根据《中国水利百科全书》，广义的城市水环境主要包括城市自然生物赖以生存的水体环境，抵御洪涝灾害能力，水资源供给程度，水体质量状况，水利工程景观与周围的和谐程度等多项内容。城市的产流、汇流条件及城市供水、需水、排水系统等都不同于一般地区，城市的水环境有其自身特点，主要体现在以下几个方面:
（一）城市供水对外依赖性强
由于城市本身地域狭小，本地水资源量十分有限，可利用的程度低，且城市用水量大，一般本地水源难以满足，因此，城市供水主要依靠现有的城区外围水源地或调引客水来支持。
（二）城市的水环境条件脆弱
由于城市的空间范围有限，人口密集、工业生产发达，人类的社会活动影响集中，如果没有合适的废污水处理排放系统，城市水环境将日趋恶化。同时，城市的废气、废渣排放量也很大，易于造成大气污染，形成酸雨，进而影响地表水和地下水，并危及人类健康。
（三）城市局部气候影响城市降水条件
城市规模的不断扩大，在一定程度上改变了城市地区的局部气候条件，又进一步影响到城市的降水条件。在城市建设过程中，地表的改变使其上的辐射平衡发生了变化，空气动力糙率的改变影响了空气的运动。工业和民用供热、制冷以及机动车量增加了大气中的热量，而且燃烧把水汽连同各种各样的化学物质送入大气层中。建筑物能够引起机械湍流，城市作为热源也导致热湍流。因此城市建筑对空气运动能产生相当大的影响。一般来说，强风在市区减弱而微风可得到加强，城市与其郊区相比很少有无风的时候。而城市上空形成的凝结核、热湍流以及机械湍流可以影响当地的云量和降雨量。
二、城市水环境存在的主要问题
（一）城市水环境建设缺乏系统规划
在规划原则上难以适应可续发展观的要求。在水污染控制的决策过程中，不能恰当地协调水环境—经济—社会之间的关系，或者对于水环境的功能、效益的认识不足，导致了水环境受到损害；在规划技术上缺乏系统的规划指标。现有的水环境系统规划还没有形成完整的、系统的理论，规划方法和规划指标体系没有体现城市水环境的系统性特点，缺乏可行的技术规范;在规划实施上缺乏规划实施监管技术支持。
（二）缺乏对城市水污染治理的综合考核与有效评价
国家和地方的行业主管部门对城市水环境治理的规划、投资、运营以及处理效果的考核和管理一直处于摸索阶段，虽然近年来已经作了大量的工作，但由于没有完整的评估体系和合理的考核指标体系，并缺乏必要的监管手段和措施，导致目前许多污水处理厂仍存在盲目建设，规模过大，投资成本过高等现象，造成大量浪费。
（三）标准体系的缺位和不当
国内目前已发布的技术标准，无论在种类上和数量上与实际需求相比都明显偏少，不能满足城市发展的要求。并且缺乏引领行业、有关共性及指导性的标准体系以及基础标准的指导，标准的系统性和协调性较差，内容交叉重复，技术术语不规范，技术要求和表达不统一;新标准的制订与其他相关标准协调不够，造成某些内容相互矛盾，为标准的执行带来困难；标准研究滞后，适应性、针对性较差，质量亟须提高。
三、城市水环境治理与污染控制的措施
（一）转变传统水环境治理方案
城市化进程中，水环境的治理多采用单项、消极的治疗方案，水体的污染得不到有效的控制，甚至還有加重的趋势。经多年的努力和研究，将水环境的治理纳入到水污染的防治体系中去，才是改善水环境质量，解决水污染最为重要的途径。
八十年代及其以后综合防治的阶段：将环境保护与经济发展相结合，加强环境优化管理，并开展区域综合性的防治。城市水环境的综合防治首先需恢复生态系统的平衡，禁止生活污水、工业废水排入水体；其次，完善污水收集、河流改造等系统，完善城市污水处理、雨水存储等设施。此外，还需采取如渗水渠道、路面以及指数种草等措施，控制雨水的渗透。
（二）完善制度，促进水污染治理科学规范运行
首先，我们可以借鉴美国的法律，制定严格的法律法规，对我国水环境加以保护；其次，需要建立水污染惩罚机制，对企业发展过程中造成的水污染制定严格的标准，如有违法按照标准进行惩罚；再次，需要完善监督制度，鼓励广大市民共同参与到水污染处理工作的监督中去，促进工作的有效推进。
（三）加强宣传，提高全民节约用水意识
环境保护是我国的一项基本国策，所以在水污染治理方面，需要采取多种途径，加大对环境保护的宣传力度。通过宣传教育，提高市民的节水意识，并鼓励市民积极参与到水污染治理中去。在一些小城市中，各级政府也要注意开源节流，严格按照科学发展观的要求，促进水资源的良性循环，实现经济与生态的协调发展。
（四）运用经济手段，促进水污染治理的市场化
现阶段，我国排污收费制度还不是特别成熟，收费过高会引起企业的不满，收费过低则达不到有效的防治作用。所以，在污水处理收费方面，需要加大改革步伐，不仅要界定污水处理企业成本核算的范围，而且要形成有效的经营机制。努力做到专款专用，通过有效措施推动城市污水处理的正常运行。在生活污水方面，则需要遵循谁污染谁治理的原则，并对有关责任人进行合理收费。
（五）治理城市水环境污染的技术措施
1、开展水环境调查
首先必须对待治理的水域进行调查，调查水环境水体和底泥的各种理化指标和生物学指标，如水体pH值、CODcr、BOD5、TOC、NO3-N、TP、浮游生物群落、微生物、底栖动物、高等动植物群落；底泥TOC、PH值、CODcr、BOD5、NH3-N、NO3-N、PO4-P、TP、TN、耗氧速率、氧化还原电位、生物降解性能(G值)，同时还要调查水体污染情况，包括污染物种类和数量、各排放口分布及排放规律，水体地理特征，水的流态及水文特征，滨河带各种生物分布情况，河岸植被情况等等。根据调查情况，制定水环境生物修复方案，并进行实验室模拟试验，以最后确定水体底泥和水体生物修复技术组合。
2、启动水环境生态系统功能
城市水环境生态系统由底泥生态系统、水体生态系统、河岸生态系统等组成。水环境生物修复的关键在于启动和强化其生态系统功能，关键在于底泥“无机化”和水体“有氧化”。底泥“无机化”就是底泥生物氧化，通过“无机化”，降低泥水界面底泥有机碳含量，提高底泥氧化还原电位，强化底泥对上覆水体有机物分解能力。水体“有氧化”是通过曝气复氧等措施，增加水体的溶解氧，启动水体生态系统。底泥生物氧化促进了底泥对上覆水体有机污染的分解能力和底泥营养盐释放，使水体藻类开始大量繁殖，藻类繁殖增加水体溶解氧，加上曝气复氧措施，迅速消除水体黑臭，启动水体生态系统形成洁净好氧水体生态系统。
3、激活土著微生物活性
土著微生物在与环境长期共存的过程逐步形成了与环境相适应的微生物区系或群落，并能利用污染物作为底物进行分解代谢。通过解毒、促生等措施，激活环境中土著微生物，进行底泥生物氧化和水体生物修复，使污染环境中的土著微生物大量繁殖的同时，对残存的有机污染物质进行降解，污染环境的逐步改善，使环境中的溶氧渐渐地升高，有助于好氧微生物区系的建立，竞争性地抑制了只能在污染环境中生存的其他微生物。
参考文献
[1]刘思明，胡奠新.城市水环境治理应用及探讨[J].科技创新导报，2010(03)
[2]李晓磊.城市水环境治理的经济学问题及国外水环境治理的经验[J].经济师，2006(09)
关键词：城市水环境；治理；污染；节水；生态
中图分类号：S891文献标识码： A
一、城市水环境的特点
根据《中国水利百科全书》，广义的城市水环境主要包括城市自然生物赖以生存的水体环境，抵御洪涝灾害能力，水资源供给程度，水体质量状况，水利工程景观与周围的和谐程度等多项内容。城市的产流、汇流条件及城市供水、需水、排水系统等都不同于一般地区，城市的水环境有其自身特点，主要体现在以下几个方面:
（一）城市供水对外依赖性强
由于城市本身地域狭小，本地水资源量十分有限，可利用的程度低，且城市用水量大，一般本地水源难以满足，因此，城市供水主要依靠现有的城区外围水源地或调引客水来支持。
（二）城市的水环境条件脆弱
由于城市的空间范围有限，人口密集、工业生产发达，人类的社会活动影响集中，如果没有合适的废污水处理排放系统，城市水环境将日趋恶化。同时，城市的废气、废渣排放量也很大，易于造成大气污染，形成酸雨，进而影响地表水和地下水，并危及人类健康。
（三）城市局部气候影响城市降水条件
城市规模的不断扩大，在一定程度上改变了城市地区的局部气候条件，又进一步影响到城市的降水条件。在城市建设过程中，地表的改变使其上的辐射平衡发生了变化，空气动力糙率的改变影响了空气的运动。工业和民用供热、制冷以及机动车量增加了大气中的热量，而且燃烧把水汽连同各种各样的化学物质送入大气层中。建筑物能够引起机械湍流，城市作为热源也导致热湍流。因此城市建筑对空气运动能产生相当大的影响。一般来说，强风在市区减弱而微风可得到加强，城市与其郊区相比很少有无风的时候。而城市上空形成的凝结核、热湍流以及机械湍流可以影响当地的云量和降雨量。
二、城市水环境存在的主要问题
（一）城市水环境建设缺乏系统规划
在规划原则上难以适应可续发展观的要求。在水污染控制的决策过程中，不能恰当地协调水环境—经济—社会之间的关系，或者对于水环境的功能、效益的认识不足，导致了水环境受到损害；在规划技术上缺乏系统的规划指标。现有的水环境系统规划还没有形成完整的、系统的理论，规划方法和规划指标体系没有体现城市水环境的系统性特点，缺乏可行的技术规范;在规划实施上缺乏规划实施监管技术支持。
（二）缺乏对城市水污染治理的综合考核与有效评价
国家和地方的行业主管部门对城市水环境治理的规划、投资、运营以及处理效果的考核和管理一直处于摸索阶段，虽然近年来已经作了大量的工作，但由于没有完整的评估体系和合理的考核指标体系，并缺乏必要的监管手段和措施，导致目前许多污水处理厂仍存在盲目建设，规模过大，投资成本过高等现象，造成大量浪费。
（三）标准体系的缺位和不当
国内目前已发布的技术标准，无论在种类上和数量上与实际需求相比都明显偏少，不能满足城市发展的要求。并且缺乏引领行业、有关共性及指导性的标准体系以及基础标准的指导，标准的系统性和协调性较差，内容交叉重复，技术术语不规范，技术要求和表达不统一;新标准的制订与其他相关标准协调不够，造成某些内容相互矛盾，为标准的执行带来困难；标准研究滞后，适应性、针对性较差，质量亟须提高。
三、城市水环境治理与污染控制的措施
（一）转变传统水环境治理方案
城市化进程中，水环境的治理多采用单项、消极的治疗方案，水体的污染得不到有效的控制，甚至還有加重的趋势。经多年的努力和研究，将水环境的治理纳入到水污染的防治体系中去，才是改善水环境质量，解决水污染最为重要的途径。
八十年代及其以后综合防治的阶段：将环境保护与经济发展相结合，加强环境优化管理，并开展区域综合性的防治。城市水环境的综合防治首先需恢复生态系统的平衡，禁止生活污水、工业废水排入水体；其次，完善污水收集、河流改造等系统，完善城市污水处理、雨水存储等设施。此外，还需采取如渗水渠道、路面以及指数种草等措施，控制雨水的渗透。
（二）完善制度，促进水污染治理科学规范运行
首先，我们可以借鉴美国的法律，制定严格的法律法规，对我国水环境加以保护；其次，需要建立水污染惩罚机制，对企业发展过程中造成的水污染制定严格的标准，如有违法按照标准进行惩罚；再次，需要完善监督制度，鼓励广大市民共同参与到水污染处理工作的监督中去，促进工作的有效推进。
（三）加强宣传，提高全民节约用水意识
环境保护是我国的一项基本国策，所以在水污染治理方面，需要采取多种途径，加大对环境保护的宣传力度。通过宣传教育，提高市民的节水意识，并鼓励市民积极参与到水污染治理中去。在一些小城市中，各级政府也要注意开源节流，严格按照科学发展观的要求，促进水资源的良性循环，实现经济与生态的协调发展。
（四）运用经济手段，促进水污染治理的市场化
现阶段，我国排污收费制度还不是特别成熟，收费过高会引起企业的不满，收费过低则达不到有效的防治作用。所以，在污水处理收费方面，需要加大改革步伐，不仅要界定污水处理企业成本核算的范围，而且要形成有效的经营机制。努力做到专款专用，通过有效措施推动城市污水处理的正常运行。在生活污水方面，则需要遵循谁污染谁治理的原则，并对有关责任人进行合理收费。
（五）治理城市水环境污染的技术措施
1、开展水环境调查
首先必须对待治理的水域进行调查，调查水环境水体和底泥的各种理化指标和生物学指标，如水体pH值、CODcr、BOD5、TOC、NO3-N、TP、浮游生物群落、微生物、底栖动物、高等动植物群落；底泥TOC、PH值、CODcr、BOD5、NH3-N、NO3-N、PO4-P、TP、TN、耗氧速率、氧化还原电位、生物降解性能(G值)，同时还要调查水体污染情况，包括污染物种类和数量、各排放口分布及排放规律，水体地理特征，水的流态及水文特征，滨河带各种生物分布情况，河岸植被情况等等。根据调查情况，制定水环境生物修复方案，并进行实验室模拟试验，以最后确定水体底泥和水体生物修复技术组合。
2、启动水环境生态系统功能
城市水环境生态系统由底泥生态系统、水体生态系统、河岸生态系统等组成。水环境生物修复的关键在于启动和强化其生态系统功能，关键在于底泥“无机化”和水体“有氧化”。底泥“无机化”就是底泥生物氧化，通过“无机化”，降低泥水界面底泥有机碳含量，提高底泥氧化还原电位，强化底泥对上覆水体有机物分解能力。水体“有氧化”是通过曝气复氧等措施，增加水体的溶解氧，启动水体生态系统。底泥生物氧化促进了底泥对上覆水体有机污染的分解能力和底泥营养盐释放，使水体藻类开始大量繁殖，藻类繁殖增加水体溶解氧，加上曝气复氧措施，迅速消除水体黑臭，启动水体生态系统形成洁净好氧水体生态系统。
3、激活土著微生物活性
土著微生物在与环境长期共存的过程逐步形成了与环境相适应的微生物区系或群落，并能利用污染物作为底物进行分解代谢。通过解毒、促生等措施，激活环境中土著微生物，进行底泥生物氧化和水体生物修复，使污染环境中的土著微生物大量繁殖的同时，对残存的有机污染物质进行降解，污染环境的逐步改善，使环境中的溶氧渐渐地升高，有助于好氧微生物区系的建立，竞争性地抑制了只能在污染环境中生存的其他微生物。
参考文献
[1]刘思明，胡奠新.城市水环境治理应用及探讨[J].科技创新导报，2010(03)
[2]李晓磊.城市水环境治理的经济学问题及国外水环境治理的经验[J].经济师，2006(09)