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一、信贷体制:难在活而不乱、管而不死在总行、分行、支行三级经营的银行体制下,支行能否承兑异地银行本票和商业汇票?支行可以为客户向其它银行出具保函或开备用信用证吗?一笔1000万元人民币的单户流动资金贷款,支行行长是否有权审批发放呢?这些都是银行贷款户和开户企业非常关心的信贷审批权限问题。对于执掌信贷权的银行管理者来说,他们永远面临经营权收或放的二律背反:收得过紧则一潭死水,放得过开则风险泛滥。集权与分权成了银行管理永恒的矛盾。几百年来中外商业银行的经营管理实践证明,一个比较行得通的解决办法便是建立一套活而