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就业是民生之本。劳动力供求矛盾突出、结构性失业问题严重、经济增长的吸纳能力减弱成为我国当前就业再就业形势严重地三大主要因素。要解决就业问题，必须充分发挥政府在促进就业的主导作用；必须协调推进经济结构调整和就业结构改善；必须建立和完善以市场为导向的就业再就业机制；必须转变劳动者就业转念，提高就业素质。