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一、统管社会商业的必要性与可能性在“三多一少”的商品流通体制出现之前,社会商业形式基本上是单一的,不存在统管社会商业的问题。随着“三多一少”流通体制的广泛发展,国营商业和供销合作社不但不能独占市场,而且在市场的比重也在相对减少。过去稳定市场主要由国、合商业负责,只是关键时刻由政府做出重要决策进行调整。现在除必须发挥国合商业的积极作