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【编辑手记】
2010年10月，宿迁市教研室小学科学学科组面向三市二区（其中泗洪县未反馈）和市直学校开展小学科学学科教师队伍建设状况进行调研。从调研情况来看，无论是教师队伍建设，还是当前小学科学教育质量都存在诸多问题，应该说形势不容乐观。徐维军老师经过大量调研，撰写这篇报告，既不回避问题，同时又给出了应对策略和具体做法，表达了一个专业科学教育工作者的拳拳之心。
一、调研的内容
本次调研，主要集中在两大方面：一是教师队伍的配备情况，分专职和兼职两类三个年龄段，分别是30岁以下、30-45岁，45岁以上；二是对市教研室小学科学学科组建设的意见和建议。
二、调研中发现的突出问题
从调研反馈的情况来看，形势非常严峻，问题比较突出，有诸多因素在影响小学科学教育的质量：
1、科学专职教师匮乏，学科地位得不到落实
在全市小学科学教师配备情况来看，全市596名科学教师中，专职教师仅58人，不足10%。这不足10%的专职教师还集中分布在城区重点学校，乡镇学校和村级小学几乎是清一色的兼职教师。调查中，有一个县，全县竟无一个专职的科学教师。试想，在专职教师如此匮乏的情况下，科学学科哪里还有地位可言？哪里还有什么质量可言？
在发达国家作为中心学科、主干学科的科学课，在我们国家到了如此的位置，想想真是可悲的事情。因为学科不受重视，教师地位就和学科地位一样的低下。由于是兼职，许多教师的工作重心放在主职上，主要的精力和时间也都用在主职学科上，很少把心思用在并不被重视的科学学科上，从而导致科学学科自然就被边缘化，科学学科教学的总体质量不高，科学教师参赛的成绩也自然不够理想。
2、教师队伍素质不高，科学教育质量堪忧。
在调查中，我们发现在仅有的不到10%的“专职”教师中，其专业化程度也让人忧虑，面广量大的兼职教师就更不用说了。许多学校的科学教师几乎都是这样的构成：“老”——快退休，不想教主课的，在调查中，专兼职教师中年龄在45-60岁的，约占60%；“弱”——教学能力和水平较差，难以胜任主要学科教学的；“病”——长期身体不好，又没请假休养的；“孕”——怀孕后需要照顾的；“干”——学校的教干。
这些人员组成的科学教师，没有经过专业的培训，没有时间去思考科学教学，去探索全新的教学方法，去考虑新课程理念，更多的教学方式就是拿着书本讲科学，应对考试背科学，成为“教教材”的典型代表。学校有实验室，他们不用，书上该做的实验，他们不去涉及。时间长了，学生也不喜欢这门学科。所以，指望通过这些教师来提高学生的科学素养，提高小学科学教育的质量，其难度是可想而知的。
3、职称评审制度的改革，影响科学教师稳定
宿迁市的小学科学（自然）在上个世纪90年代中后期曾经是很辉煌的，其根本的原因是当时专职教师队伍的强大。当时，教育局要求每个学校必须配备一名素质较好，能力较强的专职自然教师。这个队伍组建起来以后，教研室经常开展活动，让这批优秀的自然教师有了成长的土壤和提升的空间。但是，由于职称评审制度改革，要求评职称必须要和专业对口，特别是要和学历上体现的专业对口，否则成绩再突出也不予参评。
于是，原先本来在科学（自然）学科方面已经取得较好成绩的教师，因为职称的原因，只好放弃自己所钟爱的学科，回到学历对口的专业上重新起步。这也是影响小学科学教师队伍专业化建设的一个重要原因。
本来，小学教师应当具备多学科教学的能力，俗称“万能教师”，但是职称评审制度的改革，让小学教师不再“万能”，而只能“一专”了。
4、科学教师实验准备未算课时，导致负担太重，专职教师苦不堪言
由于科学课从三年级开始，每周两课时，所以在很多学校领导的心目中，科学一直被作为小学科。因此，在课时量的安排上也与音体美等副科同等待遇。从调查的科学教师任课情况看，专职教师周平均课时为16节，平均每天三节课。然而，科学教师科学实验准备工作都没有计入课时。正因为科学一直被作为小学科对待，在新推行实施的绩效工资考核中，科学课的课时系数普遍低于语数等主课课时系数。科学教师要上16节课甚至更多的课，才能和语数12节所拿的课时费相当。因此，如果是专职科学教师，课务量又相当繁重，无暇思考教学方法的改进和教学效率的提高。
5、科学实验条件的缺损，导致科学课的实验教学实施率极低。
对农村学校来说，由于科学教师多为兼职，通过省厅配套的许多教学实验设备不能得到很好的使用：一方面由于兼职，能省则省，能不做就尽量不做；另一方面，由于兼职教师水平有限，加之不愿投入精力去研究实验仪器和设备，致使已经配备的仍多半闲置。
而对于城市学校来说，由于生源充足，校舍紧张，大多数学校的实验室已经被挤占一空，个别城区学校近百个班级，只能有一口实验室。因此，即便教师想上实验课，也因人数太多，无法分组以及实验室缺乏而无法开展。
三、好的经验与做法
在本次调研中，也发现一些县区采取的措施较好，在提高科学教师专业化水平，提升小学科学教育质量方面作了有益探索。
一是通过开展丰富多彩的科技活动，给学校争光添彩，有效提升了科学教师的地位。泗阳双语学校、宿豫张家港实验小学、宿城区项里小学等一批学校着力打造科技教育特色，通过专职科学教师的精心辅导，学校的科技活动不断取得成绩，参加省级比赛取得突出成绩，从而有效地巩固了学科地位，科学教师的劳动也得到了学校领导和同事的充分认可。由于科技活动能够为学校争光添彩，科学学科的地位和科学老师的工作逐步得到认同。在这样的学校里，科学学科赢得了应有的地位。
二是通过行政手段强力推进，通过测试提升重视程度。沭阳县教育局教研室，要求每个乡镇必须要推荐2名素质较好的青年教师任科学课，并采取教师考试竞赛、团体计分排名的方式督促基层学校，重视科学教师的配备，切实提高科学教育质量。而且在教学视导方面，专门组织对非考试学科的教学视导检查，以此督促基层学校切实落实国家课程计划，扎实提高非考试学科的教学质量。沭阳还把科学学科纳入到小学毕业考试的范畴，专门进行分析。
三是泗洪和宿豫专门组织教师开展转岗培训，把非专业逐步变成专业，把非专职逐步通过培训能够成为胜任工作的专职科学教师。
四、对策建议
面对小学科学学科如此尴尬的境地，作为教育主管部门、学校和教师都应该有所作为：
（一）对教育行政部门的建议
1、要高度重视小学科学教育工作，着力加强小学科学教师专职队伍的建设。
小学科学教育是提高国民科学素养的基础工程，我们应当向发达国家学习，把科学课纳入到国家基础课程的主干学科中去，并在师资上加强培训，保证质量。县（区）教育局可以行政命令的方式，要求各校必须配足、配齐专职的小学科学教师，并定期进行检查、抽查。
2、要重视科学教师的培养和培训，使之能够胜任小学科学的教育和教学工作。
事实上，科学课并不是任何一位老师随便就能上好的。科学课需要教师自身必须具备较高的科学素养，掌握基本的科学实验方法，形成基本的操作技能。所以，对于已经从事和即将从事小学科学教育的老师来说，行政主管部门要加强对他们的业务培训和技能培训，使之能够胜任工作，不误人子弟。
同时，加强教学实验设施设备的配备与补充，使农村学校、城区学校都能够具备开展教学实验必需的条件，使小学科学教育真正成为动手做的学科。
3、组织开展一系列的科学教育活动，让这门学科的生机与活力得到彰显。
教育主管部门可以与科普教育机构、与科协等部门联手组织学生的科普宣传和科技竞赛活动，让学生在竞赛中得到成长，在活动中受到科学教育，在学习实践中培养兴趣。唯有如此，我国学生的动手实践能力才能不断增强，创新精神才会不断迸发。所以，主管部门要负责搭好台子，指好路子，这样把科学教育常态化、规范化，科学教育才能取得预期的目标。
4、放宽小学教师职称评审的门槛，重实绩而不唯学历。
职称晋升是教师专业发展中很重要的一件事，如何让他们能够专业研究，专业发展，放宽小学教师职称评审的条件显得尤为重要。目前，有相当一部分科学教师因所谓的专业不对口而无法评职称，影响他们的积极性，也限制了他们的专业发展。建议主管部门对小学教师的职称能够更加注重实绩而中唯学历。只有这样，教师才能全身心地投入到自己所喜爱的学科研究中去，也只有教师全身心地投入研究，这门学科才会有更大、更快的发展。
（二）对学校的工作建议
1、重视科学学科的地位，配备专职队伍。
学校不能短视，而要以学生的一生发展为己任，真正做到教学生六年，着眼学生一辈子。如果学校能够切实重视科学学科在学生素质发展中的巨大作用，学校就会舍得把优秀教师安排到科学教师的岗位上。相反，如果依然短视，仅仅重视语数外等考试学科，而对于影响学生终身发展的科学教育依旧忽视的话，学校也将会成为
历史的罪人。
2、搭建活动平台，加快教师成长。
学校要高度视教师队伍的建设，要积极为科学教师开展活动创造条件，搭建平台。让科学教师有事做，有舞台，从而让他们在活动中成长，在活动中成熟，在活动中成功。
3、制定平等政策，尊重教师劳动。
学校在制定绩效工资方案时，要充分考虑科学教师的工作量和工作性质，在学科系数方面能够科学论证，给科学教师一个公平的心理环境。避免学科歧视现象的出现。
（三）对教师个人的建议
1、要坚信“有为才有位”的道理，赢得学科地位。
作为一名科学教师，要种好责任田，多出好成绩，通过个人的认真备课、高效上课、积极开展活动、认真辅导学生等措施，让科学学科地位得到应有的尊重，经常在比赛中获奖，为学校争光添彩，自然而然的，学科地位和教师地位就会得到尊重。
2、要加强自身修养，刻苦钻研，在教学上出成绩。
要时刻牢记提升学生的科学素养是科学教师一项光荣的历史使命，从而主动加强自身修养，在业务上刻苦钻研，在工作态度上积极进取，在工作追求上精益求精，使个人的专业发展水平不断提高，利用各种机会为学校争光添彩，在本学科上多出成绩，出好成绩。
3、提高工作责任心，用好学校设备
实验室和实验装备的配备是学校的事，但能不能高效地使用则是教师自己的事。作为科学教师，要提高工作责任心，精心备课，认真对待和处理好教材中规定的每个实验，切实发挥实验设备和器材对激发学生兴趣，提高学习效果的作用。
国运兴衰，系于科技；科技命脉，在于教育。希望全社会都能关心、关注、支持学校，加强科学教育，提升全民科学素养，为实现科教兴国的伟大目标而共同努力。
（作者：宿迁市中小学教学研究室副主任、科学教研员）
2010年10月，宿迁市教研室小学科学学科组面向三市二区（其中泗洪县未反馈）和市直学校开展小学科学学科教师队伍建设状况进行调研。从调研情况来看，无论是教师队伍建设，还是当前小学科学教育质量都存在诸多问题，应该说形势不容乐观。徐维军老师经过大量调研，撰写这篇报告，既不回避问题，同时又给出了应对策略和具体做法，表达了一个专业科学教育工作者的拳拳之心。
一、调研的内容
本次调研，主要集中在两大方面：一是教师队伍的配备情况，分专职和兼职两类三个年龄段，分别是30岁以下、30-45岁，45岁以上；二是对市教研室小学科学学科组建设的意见和建议。
二、调研中发现的突出问题
从调研反馈的情况来看，形势非常严峻，问题比较突出，有诸多因素在影响小学科学教育的质量：
1、科学专职教师匮乏，学科地位得不到落实
在全市小学科学教师配备情况来看，全市596名科学教师中，专职教师仅58人，不足10%。这不足10%的专职教师还集中分布在城区重点学校，乡镇学校和村级小学几乎是清一色的兼职教师。调查中，有一个县，全县竟无一个专职的科学教师。试想，在专职教师如此匮乏的情况下，科学学科哪里还有地位可言？哪里还有什么质量可言？
在发达国家作为中心学科、主干学科的科学课，在我们国家到了如此的位置，想想真是可悲的事情。因为学科不受重视，教师地位就和学科地位一样的低下。由于是兼职，许多教师的工作重心放在主职上，主要的精力和时间也都用在主职学科上，很少把心思用在并不被重视的科学学科上，从而导致科学学科自然就被边缘化，科学学科教学的总体质量不高，科学教师参赛的成绩也自然不够理想。
2、教师队伍素质不高，科学教育质量堪忧。
在调查中，我们发现在仅有的不到10%的“专职”教师中，其专业化程度也让人忧虑，面广量大的兼职教师就更不用说了。许多学校的科学教师几乎都是这样的构成：“老”——快退休，不想教主课的，在调查中，专兼职教师中年龄在45-60岁的，约占60%；“弱”——教学能力和水平较差，难以胜任主要学科教学的；“病”——长期身体不好，又没请假休养的；“孕”——怀孕后需要照顾的；“干”——学校的教干。
这些人员组成的科学教师，没有经过专业的培训，没有时间去思考科学教学，去探索全新的教学方法，去考虑新课程理念，更多的教学方式就是拿着书本讲科学，应对考试背科学，成为“教教材”的典型代表。学校有实验室，他们不用，书上该做的实验，他们不去涉及。时间长了，学生也不喜欢这门学科。所以，指望通过这些教师来提高学生的科学素养，提高小学科学教育的质量，其难度是可想而知的。
3、职称评审制度的改革，影响科学教师稳定
宿迁市的小学科学（自然）在上个世纪90年代中后期曾经是很辉煌的，其根本的原因是当时专职教师队伍的强大。当时，教育局要求每个学校必须配备一名素质较好，能力较强的专职自然教师。这个队伍组建起来以后，教研室经常开展活动，让这批优秀的自然教师有了成长的土壤和提升的空间。但是，由于职称评审制度改革，要求评职称必须要和专业对口，特别是要和学历上体现的专业对口，否则成绩再突出也不予参评。
于是，原先本来在科学（自然）学科方面已经取得较好成绩的教师，因为职称的原因，只好放弃自己所钟爱的学科，回到学历对口的专业上重新起步。这也是影响小学科学教师队伍专业化建设的一个重要原因。
本来，小学教师应当具备多学科教学的能力，俗称“万能教师”，但是职称评审制度的改革，让小学教师不再“万能”，而只能“一专”了。
4、科学教师实验准备未算课时，导致负担太重，专职教师苦不堪言
由于科学课从三年级开始，每周两课时，所以在很多学校领导的心目中，科学一直被作为小学科。因此，在课时量的安排上也与音体美等副科同等待遇。从调查的科学教师任课情况看，专职教师周平均课时为16节，平均每天三节课。然而，科学教师科学实验准备工作都没有计入课时。正因为科学一直被作为小学科对待，在新推行实施的绩效工资考核中，科学课的课时系数普遍低于语数等主课课时系数。科学教师要上16节课甚至更多的课，才能和语数12节所拿的课时费相当。因此，如果是专职科学教师，课务量又相当繁重，无暇思考教学方法的改进和教学效率的提高。
5、科学实验条件的缺损，导致科学课的实验教学实施率极低。
对农村学校来说，由于科学教师多为兼职，通过省厅配套的许多教学实验设备不能得到很好的使用：一方面由于兼职，能省则省，能不做就尽量不做；另一方面，由于兼职教师水平有限，加之不愿投入精力去研究实验仪器和设备，致使已经配备的仍多半闲置。
而对于城市学校来说，由于生源充足，校舍紧张，大多数学校的实验室已经被挤占一空，个别城区学校近百个班级，只能有一口实验室。因此，即便教师想上实验课，也因人数太多，无法分组以及实验室缺乏而无法开展。
三、好的经验与做法
在本次调研中，也发现一些县区采取的措施较好，在提高科学教师专业化水平，提升小学科学教育质量方面作了有益探索。
一是通过开展丰富多彩的科技活动，给学校争光添彩，有效提升了科学教师的地位。泗阳双语学校、宿豫张家港实验小学、宿城区项里小学等一批学校着力打造科技教育特色，通过专职科学教师的精心辅导，学校的科技活动不断取得成绩，参加省级比赛取得突出成绩，从而有效地巩固了学科地位，科学教师的劳动也得到了学校领导和同事的充分认可。由于科技活动能够为学校争光添彩，科学学科的地位和科学老师的工作逐步得到认同。在这样的学校里，科学学科赢得了应有的地位。
二是通过行政手段强力推进，通过测试提升重视程度。沭阳县教育局教研室，要求每个乡镇必须要推荐2名素质较好的青年教师任科学课，并采取教师考试竞赛、团体计分排名的方式督促基层学校，重视科学教师的配备，切实提高科学教育质量。而且在教学视导方面，专门组织对非考试学科的教学视导检查，以此督促基层学校切实落实国家课程计划，扎实提高非考试学科的教学质量。沭阳还把科学学科纳入到小学毕业考试的范畴，专门进行分析。
三是泗洪和宿豫专门组织教师开展转岗培训，把非专业逐步变成专业，把非专职逐步通过培训能够成为胜任工作的专职科学教师。
四、对策建议
面对小学科学学科如此尴尬的境地，作为教育主管部门、学校和教师都应该有所作为：
（一）对教育行政部门的建议
1、要高度重视小学科学教育工作，着力加强小学科学教师专职队伍的建设。
小学科学教育是提高国民科学素养的基础工程，我们应当向发达国家学习，把科学课纳入到国家基础课程的主干学科中去，并在师资上加强培训，保证质量。县（区）教育局可以行政命令的方式，要求各校必须配足、配齐专职的小学科学教师，并定期进行检查、抽查。
2、要重视科学教师的培养和培训，使之能够胜任小学科学的教育和教学工作。
事实上，科学课并不是任何一位老师随便就能上好的。科学课需要教师自身必须具备较高的科学素养，掌握基本的科学实验方法，形成基本的操作技能。所以，对于已经从事和即将从事小学科学教育的老师来说，行政主管部门要加强对他们的业务培训和技能培训，使之能够胜任工作，不误人子弟。
同时，加强教学实验设施设备的配备与补充，使农村学校、城区学校都能够具备开展教学实验必需的条件，使小学科学教育真正成为动手做的学科。
3、组织开展一系列的科学教育活动，让这门学科的生机与活力得到彰显。
教育主管部门可以与科普教育机构、与科协等部门联手组织学生的科普宣传和科技竞赛活动，让学生在竞赛中得到成长，在活动中受到科学教育，在学习实践中培养兴趣。唯有如此，我国学生的动手实践能力才能不断增强，创新精神才会不断迸发。所以，主管部门要负责搭好台子，指好路子，这样把科学教育常态化、规范化，科学教育才能取得预期的目标。
4、放宽小学教师职称评审的门槛，重实绩而不唯学历。
职称晋升是教师专业发展中很重要的一件事，如何让他们能够专业研究，专业发展，放宽小学教师职称评审的条件显得尤为重要。目前，有相当一部分科学教师因所谓的专业不对口而无法评职称，影响他们的积极性，也限制了他们的专业发展。建议主管部门对小学教师的职称能够更加注重实绩而中唯学历。只有这样，教师才能全身心地投入到自己所喜爱的学科研究中去，也只有教师全身心地投入研究，这门学科才会有更大、更快的发展。
（二）对学校的工作建议
1、重视科学学科的地位，配备专职队伍。
学校不能短视，而要以学生的一生发展为己任，真正做到教学生六年，着眼学生一辈子。如果学校能够切实重视科学学科在学生素质发展中的巨大作用，学校就会舍得把优秀教师安排到科学教师的岗位上。相反，如果依然短视，仅仅重视语数外等考试学科，而对于影响学生终身发展的科学教育依旧忽视的话，学校也将会成为
历史的罪人。
2、搭建活动平台，加快教师成长。
学校要高度视教师队伍的建设，要积极为科学教师开展活动创造条件，搭建平台。让科学教师有事做，有舞台，从而让他们在活动中成长，在活动中成熟，在活动中成功。
3、制定平等政策，尊重教师劳动。
学校在制定绩效工资方案时，要充分考虑科学教师的工作量和工作性质，在学科系数方面能够科学论证，给科学教师一个公平的心理环境。避免学科歧视现象的出现。
（三）对教师个人的建议
1、要坚信“有为才有位”的道理，赢得学科地位。
作为一名科学教师，要种好责任田，多出好成绩，通过个人的认真备课、高效上课、积极开展活动、认真辅导学生等措施，让科学学科地位得到应有的尊重，经常在比赛中获奖，为学校争光添彩，自然而然的，学科地位和教师地位就会得到尊重。
2、要加强自身修养，刻苦钻研，在教学上出成绩。
要时刻牢记提升学生的科学素养是科学教师一项光荣的历史使命，从而主动加强自身修养，在业务上刻苦钻研，在工作态度上积极进取，在工作追求上精益求精，使个人的专业发展水平不断提高，利用各种机会为学校争光添彩，在本学科上多出成绩，出好成绩。
3、提高工作责任心，用好学校设备
实验室和实验装备的配备是学校的事，但能不能高效地使用则是教师自己的事。作为科学教师，要提高工作责任心，精心备课，认真对待和处理好教材中规定的每个实验，切实发挥实验设备和器材对激发学生兴趣，提高学习效果的作用。
国运兴衰，系于科技；科技命脉，在于教育。希望全社会都能关心、关注、支持学校，加强科学教育，提升全民科学素养，为实现科教兴国的伟大目标而共同努力。
（作者：宿迁市中小学教学研究室副主任、科学教研员）