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在城市环境承载力约束下。以城市可以保有的小汽车量最大为目标，基于双层优化模型来评价多种城市交通政策的节能减排效果。其中，上层模型以环境承载力为约束条件，以能够保有的小汽车数量最大化为目标函数，计算各种政策环境下的各小区小汽车保有数量。下层问题以城市道路网上交通流均衡为目标．以上层模型确定的小汽车数量和交通政策为前提条件，计算最优的用户出行时间以及环境负荷水平。上下层模型之间通过互动反馈来模拟各种交通政策下各种交通方式的分担率与路段上的交通流特征。为测试模型的实用性，设计遗传算法求解。并以大连市为实例实施数