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"八五"末期以来,浙江省水运基础设施建设投资逐年增大,项目数量众多,分布地域广."九五"期间,省内河航运建设在交通部支持下,全面改造了杭嘉湖内河航道网,同时继续建设沿海陆岛交通码头.随着管理工作的日渐繁重,原有管理手段的缺点日益突出.从航运局管理现状来看,迫切需要一种先进、科学、方便、直观的管理手段和管理方法补充和完善原有的管理方法.