扭转文弱之风 创建中国模式

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  摘要:1978年至今,是中国教育事业实现跨越式发展的40年,也是中国学校体育取得伟大成就的40年。在这40年的历史进程中,中国学校体育人在历经波折、反复实践的过程中,创建了促进学生体质健康、扭转文弱之风的学校体育中国模式。
  关键词:改革开放;四十周年;学校体育;中国模式
  中图分类号:G633.96
  文献标识码:A
  文章编号:1005-2410(2019)01-0007-03
  一、改革开放初期,学生体质健康问题严重,恢复学校体育正常秩序刻不容缓
  1978年12月,中国历史迎来了改革开放新时期。但是,由于遭受十年动乱之害,中国学校体育事业严重倒退,百废待兴,学生体质健康问题严重,亟待扭转。
  1.改革开放初期,学校体育是教育改革发展“短板”
  二十世纪七十年代末期,学校体育工作面临巨大困难。这个时期,新中国成立以后建立起来的学校体育规章制度被否定,面向全体的学校体育原则不被遵循,学校体育教学大纲被弃用,正常的教学秩序遭到破坏,青少年健康规律无所尊重,体育教师待遇差,教学工作积极性低,学校体育场地器材设施严重缺乏。1978年,有关部门对某省学校体育工作进行了调查,调查显示,53%的小学、73%的初中、94%的高中减少或停止了体育课。据当时的国家体委统计,1978年全国三分之一的学校不能保证“两课、两操、两活动”,80%以上的学校没有推行《国家体育锻炼标准》。
  2.高考恢复,对学校体育带来巨大冲击,学生体质健康问题严重
  1978年高考恢复,迅速成为国家和社会关注的重点。一方面,极大地调动中国教育的改革和教育事业的发展,但是,另一方面,严重遏制了学生体育工作的开展。高考以文化科目的考试成绩为录取标准,与高考无关的学校体育、体育课成绩,遭受前所未有的忽视,“只要学好数理化,走遍天下都不怕”,成为当时的主流思想,“应试教育”现象不断强化、愈演愈烈,其思潮一直影响至今。
  二十世纪七十年代末,學生体质健康状况问题严重。1975年,中国医学科学院在全国九个省会以上城市对6~17岁少年儿童的身高、体重和胸围做了调查,并与1972年日本同年龄组的调查资料相比较。结果是,我国仅有7岁女生的身高和15~17岁男生的体重等四项数据高于日本,其余都比日本低。
  二、学校体育改革艰难起步,十五年的坚持,改革获得初步成效,学生体质健康水平稳步提升
  1.指导思想的确立是改革先导,“扬州会议”的召开是改革起点,中国学校体育迎来近十五年的快速发展时期
  1978年4月,邓小平同志在全国教育工作会议上指出:我们的学校是为社会主义建设培养人才的地方,培养人才有没有标准呢?有的,就是毛泽东同志说的,应该使受教育者在德育、智育、体育几个方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。
  1979年5月15日至22日,经国务院批准,教育部等四部委在扬州市召开了“全国学校体育卫生工作经验交流会”。扬州会议是十年浩劫后,中国学校体育的一次全面的拨乱反正的重要会议,标志着我国学校体育卫生工作步入改革发展新阶段。扬州会议因此被称为“学校体育领域的十一届三中全会”。
  为了落实扬州会议精神,全国学校体育进入快速的改革发展新时期。从《四个暂行规定》到《两个条例》,学校体育进入法制化建设轨道;体育教学大纲、体育合格标准相继修订并颁布实施,初步构建体育教学内容体系和质量标准体系;学生体育竞赛、课余训练活动迅速恢复并制度化,为培养体育后备人才奠定良好基础。
  值得强调的是,体育合格标准的制定,奠定了学生体质健康促进中国模式的基础。《国家体育锻炼标准》是基于1958年10月颁布实施的《劳动卫国体育制度条例》。1990年10月至1992年2月,国家教委先后颁布了大中小学学生体育合格标准。这几个标准,由教育部门颁布,是国家对体育学科的学业标准,是学生升学、毕业的依据,还是评选“三好”的依据。
  2.学生体质与健康调研制度建立,学生体质健康状况得到客观的监测,为学校体育决策提供科学依据
  根据《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要(草案)》要求,国家体委、教育部、卫生部于1979年对北京、天津、上海等16个省会7—25岁城乡青少年体质健康状况进行了调研。这是中国第一次大规模学生体质健康调研。
  在1979年学生体质健康调研取得成功的基础上,1985年,国家教委等七部委联合开展面向全国29个省、自治区、直辖市等28个民族7~22岁大中小学生,针对身体、形态、机能和健康四个方面29项指标进行了调研,学生人数接近100万人。该项调研,是历史上最大规模的青少年体质健康调研,也是世界上绝无仅有的大规模体质健康调研。该项成果获得1998年国家教委科学技术进步一等奖、国家科技进步二等奖。从此开始,经过国务院批准,每五年进行一次大规模调研,每一年进行小规模体质健康监测作为一项学校体育制度。
  从调研的结果看,从1985年到1995年,学生形态水平持续提高,营养状况持续改善,除反映肺功能的肺活量出现下降情况外,学生体质健康多项指标呈现显著的上升趋势。
  三、社会经济繁荣发展,学校体育事业不断进步,学生体质健康面临新的危机
  1.《全民健身计划纲要》颁布,学校体育事业进一步发展
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