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临沂地区是老革命根据地,又是贫困地区,文化基础差,教育不发达。党的十一届三中全会以来,党和政府采取了一系列措施,加快了老区教育事业的发展,但与先进地区相比,基础教育落后的面貌仍未得到根本性的改变,特别是初中教育更是薄弱环节。我们认为,在新的条件下,制约初中教学质量的主要因素是教学观念陈旧、