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摘要：旅游特色街区作为城市旅游的一种载体，是游客感知当地人文风情，增强旅游体验的重要旅游吸引物。随着城市旅游的蓬勃发展，对旅游特色街区的发展对策进行研究也就有其必要性。文章以中山市孙文西路文化旅游步行街为例，通过分析其资源开发利用现状和现有形象定位等方面存在的问题，提出增强其品牌特色、提升其文化品质、完善其旅游形象的相关对策。
关键词：旅游特色街区；发展对策；孙文西路；步行街
一、引言
特色街区作为城市旅游的一种载体，是文化旅游名城的象征，是一座城市在漫长发展过程中的真实写照，是反映这个城市曲折变迁的脉络，也是城市的“活文化”。它以街区这种特殊的物质载体来展现城市文化内涵，浓缩历史文化，体现地域特色，反映城市面貌，是城市的“亮点”、精华和形象所在。随着近些年来休闲文化和城市旅游的发展，城市旅游特色街区的设计和开发受到社会的广泛关注。孙文西路文化旅游步行街作为“中国最早的商业步行街”，在长期的发展建设中，商业开发与历史文化资源保护、旅游形象塑造之间的矛盾凸显，因此，建立一个既能够提供旅游休闲、商业功能，又能体现中山地域文化的旅游特色街区，对于促进中山市旅游业的深度发展、提升中山城市形象可谓意义重大。
二、孙文西路文化旅游步行街发展简介
孙文西路位于中山市城区石岐铁城西门外，古称迎恩街，其商业历史文化可以追溯到明代。县志记载：“邑商人适其事，于县城西集商十八间”，“十八间”便是孙文中路商业街雏形。由于地近澳门、香港，近代依赖香山华洋商贸活动逐渐增多，到民国时期已经成为中山商业最繁华的地区。1921年县长吴铁城令毁城扩路，将怀德里、岐阳里、观澜街等多条街道进行拓宽，后为纪念中山先生而命名为孙文西路，形成今天的格局。1995年初，中山市政府结合旧城改造，立项规划设计孙文西路文化旅游步行街，1998年9月全面竣工，将孙文西路更名为孙文西路文化旅游步行街，并使孙文西路成为“中国最早的商业步行街”。
三、孙文西路文化旅游步行街发展存在的问题
（一）缺乏特色定位和整体规划
步行街最初的定位是“文化旅游步行街”，但事实上又发展成为“商业步行街”。这两个模糊的定位，既没有提供良好的商业氛围，更没有提供街道的观赏功能。经笔者走访调查，目前步行街店铺经营的范围高度集中于较低档次的服饰、饰物，放眼望去，若不是风格独特的建筑与骑楼上的旧牌匾点出了“文化旅游”的主旨，这里更像是“孙文西路服装饰品一条街”。虽然也有20余种经营项目，但仍给人杂乱无序的感觉，不仅没有体现中山地方特色，而且商业氛围较差。另外，有关职能部门对步行街的规划只停留在商业规划或第三产业规划的一部分中，并且由于时间较长，已明显滞后。同时在规划上又缺乏整体性，没有把周边的资源设施与步行街很好地整合起来，只是单线的局部景观呈现。
（二）忽视文化内涵的挖掘
由于定位模糊，步行街成为一般性的、大众文化意义上的街区，诸如摩托车维修、旅店住宿、游艺中心等店面与步行街主题相距甚远。而对体现岭南文化气息与中山地方特色的历史文化和民风民俗的挖掘和开发利用不足，诸如历史上此处众多纸料铺、疋头铺（布店）、陶瓷铺、海味杂货铺、中药铺等饱含地域文化、历史文化内涵的“老字号”如今却形迹消遁。同时对历史文化和产业文化挖掘不深，只是通过博物馆进行单纯的静态展示，游客不能得到深刻的感官体验。身处步行街中，游客只能与街头车夫的铜雕合个影，摄下沿街风格独特的建筑，旅游活动尚处于原始的“观景”阶段。
（三）旅游配套设施和服务不够完善
旅游配套设施及服务包括环境绿化和卫生、停车场（位）、游客休息场所等配套设施和交通、通讯、金融等围绕经营户和游客的配套服务。结合步行街周围的环境设施来看，此街若成为旅游吸引物，存在着基础设施和旅游设施不完善、环境拥挤、卫生状况差等问题，这将阻碍步行街的协调发展，无法为旅游者提供良好的旅游体验。
（四）街区后续管理未及时跟上
城市建设“三分靠建、七分靠管”，特色街区建设尤为如此。街区的建设与管理要紧密结合，同步跟进。街区要在规范有效的管理下才能长期稳定发展，才能有效塑造出“品牌”。据了解，步行街建设开发主体与管理主体不一致，管理主体多，制约因素多，开发单位无管理权，管理单位无力开发。加之在总体风格的把握和定位方面的缺位，相关部门缺乏对私有商铺招商的行业指引力度，导致今日的步行街未能很好地体现中山地方特色文化，商业氛围较差，各方面情况令人堪忧。
四、孙文西路文化旅游步行街发展对策
（一）科学规划，合理定位
步行街的规划和发展应从城市总体发展出发，融入到中山城市旅游业发展的大框架中，街区建设要坚持政府引导，市场化运作，多元化投入。一要配合制定历史建筑保护规划和综合的街道规划，保护历史建筑和宜人的街道尺度空间，避免出于商业目的而建设大量的商业建筑。二要将步行街的铺租控制在一个合理的价位，鼓励多种行业进驻，尤其对营销石岐乳鸽、黄圃腊味、沙溪凉茶、咀香园饼店、菊花传统美食等中山风味的商户给予大力支持，以此促进步行街的商业特色化、多元化的合理布局。在突出体现中山老城区特色、吸引外地游客前来参观的同时，强化街道的休闲元素，以满足本地市民和外地游客的休憩需求。从孙文西路文化旅游步行街的地理位置、文化内涵和商业竞争力发展趋势综合来看，其更适合于发展成为以文化、休闲为主要目的的旅游休闲步行街。
（二）深挖内涵，凸显特色
旅游特色街区要从尊重历史、延续历史、传递历史的角度出发，尽可能地保护和利用好具有历史及人文价值的建筑和风物，彰显个性特色。孙文西路步行街所面向的是休闲观光客，通过沿街店面、建筑风格等共同展示中山的历史文化。因此可有选择地恢复历史上此处众多纸料铺、疋头铺（布店）、海味杂货铺、中药铺、地方特色小吃店等。重新修缮大庙下、红旗影院、工人文化宫、传统南洋特色骑楼等，通过已有的中山博物馆，着重介绍中山历史文化，展示中山商业、工业、饮食、名人等方面的历史。另外，政府可以对诸如中山咸水歌、鹤歌、醉龙舞、三乡木偶剧等闻名省内外的非物质文化遗产加以扶持，在步行街小舞台和红旗影院等场所进行专场演出，让古老的文化重现风采，进一步把步行街建成为展示中山岭南文化的窗口。
（三）完善配套基础服务设施
基础服务设施是开展旅游活动的载体，孙西路步行街作为旅游特色街区，应具备为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”的一条龙服务设施。在明确孙文西路文化旅游步行街功能定位的基础上，构建特色经营模式。对进驻孙西路步行街经营的商铺设置准入制度，根据步行街的文化特色和发展方向，综合考虑进驻商铺的经营特征和范围，避免单纯的利益驱动，强化文化旅游气息。在商品结构方面，既要有购物、美食，也要增加休闲场所，引入恰当的娱乐性活动，增加游客的体验感受。
（四）加强政府主导，提升管理品质
首先，政府要明确步行街总体风格的把握和定位，加紧研究和出台措施落实孙西路步行街改造工作，尽快出台步行街重要古迹景点管理与保护的办法，对相关街道和古迹景点的保护与开发提出明确的定位和发展方向。其次，尽快明确步行街管理与保护的主体，设立专责机构服务和引导。再次，加强对私有商铺招商的行业指引力度，必要时制定一套引导招商的扶持奖励办法，吸引商铺所有者按政府指引招商，以进一步完善步行街文化、休闲氛围。
参考文献：
1、徐辉.城市特色街区中的旅游文化开发——以杭州中山路为例[J].经济论坛,2010(7).
2、关于孙文西路旅游文化步行街改造的建议[DB/OL].
3、刘旭.城市特色街区建设与发展探析[J].工作研究与建议,2008(8).
（作者单位：广东省中山市中山职业技术学院）
关键词：旅游特色街区；发展对策；孙文西路；步行街
一、引言
特色街区作为城市旅游的一种载体，是文化旅游名城的象征，是一座城市在漫长发展过程中的真实写照，是反映这个城市曲折变迁的脉络，也是城市的“活文化”。它以街区这种特殊的物质载体来展现城市文化内涵，浓缩历史文化，体现地域特色，反映城市面貌，是城市的“亮点”、精华和形象所在。随着近些年来休闲文化和城市旅游的发展，城市旅游特色街区的设计和开发受到社会的广泛关注。孙文西路文化旅游步行街作为“中国最早的商业步行街”，在长期的发展建设中，商业开发与历史文化资源保护、旅游形象塑造之间的矛盾凸显，因此，建立一个既能够提供旅游休闲、商业功能，又能体现中山地域文化的旅游特色街区，对于促进中山市旅游业的深度发展、提升中山城市形象可谓意义重大。
二、孙文西路文化旅游步行街发展简介
孙文西路位于中山市城区石岐铁城西门外，古称迎恩街，其商业历史文化可以追溯到明代。县志记载：“邑商人适其事，于县城西集商十八间”，“十八间”便是孙文中路商业街雏形。由于地近澳门、香港，近代依赖香山华洋商贸活动逐渐增多，到民国时期已经成为中山商业最繁华的地区。1921年县长吴铁城令毁城扩路，将怀德里、岐阳里、观澜街等多条街道进行拓宽，后为纪念中山先生而命名为孙文西路，形成今天的格局。1995年初，中山市政府结合旧城改造，立项规划设计孙文西路文化旅游步行街，1998年9月全面竣工，将孙文西路更名为孙文西路文化旅游步行街，并使孙文西路成为“中国最早的商业步行街”。
三、孙文西路文化旅游步行街发展存在的问题
（一）缺乏特色定位和整体规划
步行街最初的定位是“文化旅游步行街”，但事实上又发展成为“商业步行街”。这两个模糊的定位，既没有提供良好的商业氛围，更没有提供街道的观赏功能。经笔者走访调查，目前步行街店铺经营的范围高度集中于较低档次的服饰、饰物，放眼望去，若不是风格独特的建筑与骑楼上的旧牌匾点出了“文化旅游”的主旨，这里更像是“孙文西路服装饰品一条街”。虽然也有20余种经营项目，但仍给人杂乱无序的感觉，不仅没有体现中山地方特色，而且商业氛围较差。另外，有关职能部门对步行街的规划只停留在商业规划或第三产业规划的一部分中，并且由于时间较长，已明显滞后。同时在规划上又缺乏整体性，没有把周边的资源设施与步行街很好地整合起来，只是单线的局部景观呈现。
（二）忽视文化内涵的挖掘
由于定位模糊，步行街成为一般性的、大众文化意义上的街区，诸如摩托车维修、旅店住宿、游艺中心等店面与步行街主题相距甚远。而对体现岭南文化气息与中山地方特色的历史文化和民风民俗的挖掘和开发利用不足，诸如历史上此处众多纸料铺、疋头铺（布店）、陶瓷铺、海味杂货铺、中药铺等饱含地域文化、历史文化内涵的“老字号”如今却形迹消遁。同时对历史文化和产业文化挖掘不深，只是通过博物馆进行单纯的静态展示，游客不能得到深刻的感官体验。身处步行街中，游客只能与街头车夫的铜雕合个影，摄下沿街风格独特的建筑，旅游活动尚处于原始的“观景”阶段。
（三）旅游配套设施和服务不够完善
旅游配套设施及服务包括环境绿化和卫生、停车场（位）、游客休息场所等配套设施和交通、通讯、金融等围绕经营户和游客的配套服务。结合步行街周围的环境设施来看，此街若成为旅游吸引物，存在着基础设施和旅游设施不完善、环境拥挤、卫生状况差等问题，这将阻碍步行街的协调发展，无法为旅游者提供良好的旅游体验。
（四）街区后续管理未及时跟上
城市建设“三分靠建、七分靠管”，特色街区建设尤为如此。街区的建设与管理要紧密结合，同步跟进。街区要在规范有效的管理下才能长期稳定发展，才能有效塑造出“品牌”。据了解，步行街建设开发主体与管理主体不一致，管理主体多，制约因素多，开发单位无管理权，管理单位无力开发。加之在总体风格的把握和定位方面的缺位，相关部门缺乏对私有商铺招商的行业指引力度，导致今日的步行街未能很好地体现中山地方特色文化，商业氛围较差，各方面情况令人堪忧。
四、孙文西路文化旅游步行街发展对策
（一）科学规划，合理定位
步行街的规划和发展应从城市总体发展出发，融入到中山城市旅游业发展的大框架中，街区建设要坚持政府引导，市场化运作，多元化投入。一要配合制定历史建筑保护规划和综合的街道规划，保护历史建筑和宜人的街道尺度空间，避免出于商业目的而建设大量的商业建筑。二要将步行街的铺租控制在一个合理的价位，鼓励多种行业进驻，尤其对营销石岐乳鸽、黄圃腊味、沙溪凉茶、咀香园饼店、菊花传统美食等中山风味的商户给予大力支持，以此促进步行街的商业特色化、多元化的合理布局。在突出体现中山老城区特色、吸引外地游客前来参观的同时，强化街道的休闲元素，以满足本地市民和外地游客的休憩需求。从孙文西路文化旅游步行街的地理位置、文化内涵和商业竞争力发展趋势综合来看，其更适合于发展成为以文化、休闲为主要目的的旅游休闲步行街。
（二）深挖内涵，凸显特色
旅游特色街区要从尊重历史、延续历史、传递历史的角度出发，尽可能地保护和利用好具有历史及人文价值的建筑和风物，彰显个性特色。孙文西路步行街所面向的是休闲观光客，通过沿街店面、建筑风格等共同展示中山的历史文化。因此可有选择地恢复历史上此处众多纸料铺、疋头铺（布店）、海味杂货铺、中药铺、地方特色小吃店等。重新修缮大庙下、红旗影院、工人文化宫、传统南洋特色骑楼等，通过已有的中山博物馆，着重介绍中山历史文化，展示中山商业、工业、饮食、名人等方面的历史。另外，政府可以对诸如中山咸水歌、鹤歌、醉龙舞、三乡木偶剧等闻名省内外的非物质文化遗产加以扶持，在步行街小舞台和红旗影院等场所进行专场演出，让古老的文化重现风采，进一步把步行街建成为展示中山岭南文化的窗口。
（三）完善配套基础服务设施
基础服务设施是开展旅游活动的载体，孙西路步行街作为旅游特色街区，应具备为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”的一条龙服务设施。在明确孙文西路文化旅游步行街功能定位的基础上，构建特色经营模式。对进驻孙西路步行街经营的商铺设置准入制度，根据步行街的文化特色和发展方向，综合考虑进驻商铺的经营特征和范围，避免单纯的利益驱动，强化文化旅游气息。在商品结构方面，既要有购物、美食，也要增加休闲场所，引入恰当的娱乐性活动，增加游客的体验感受。
（四）加强政府主导，提升管理品质
首先，政府要明确步行街总体风格的把握和定位，加紧研究和出台措施落实孙西路步行街改造工作，尽快出台步行街重要古迹景点管理与保护的办法，对相关街道和古迹景点的保护与开发提出明确的定位和发展方向。其次，尽快明确步行街管理与保护的主体，设立专责机构服务和引导。再次，加强对私有商铺招商的行业指引力度，必要时制定一套引导招商的扶持奖励办法，吸引商铺所有者按政府指引招商，以进一步完善步行街文化、休闲氛围。
参考文献：
1、徐辉.城市特色街区中的旅游文化开发——以杭州中山路为例[J].经济论坛,2010(7).
2、关于孙文西路旅游文化步行街改造的建议[DB/OL].
3、刘旭.城市特色街区建设与发展探析[J].工作研究与建议,2008(8).
（作者单位：广东省中山市中山职业技术学院）