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水利工程由于规模比较宏大，施工条件复杂，施工周期长，投资额大，可变因素多的特点，在施工过程中可能会遇到施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化以及施工图的变更、差异、延误等因素的影响，使工程承包中不可避免地出现施工索赔。施工索赔是由于工程建设的复杂性所决定的，通过对施工索赔含义和起因的阐述，提出施工索赔的种类及处理原则，索赔的基本规律和技巧，使施工企业能够科学合理的进行索赔。