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大家都说，孟庆君变了。
作为牡丹江市阳明区五林镇北甸村资深的党支部书记，前些年，孟庆君一天到晚在外忙着带领村民发展经济。凭借在群众中的威信，一般有事儿喊一嗓子就开干了。
而今的孟庆君，“凡事都跟群众商量，都开会议一议、定一定”，每次开会都要求相关人员做好记录，“比以前‘较真儿’了”。
不仅仅是孟庆君，阳明区的党员干部这两年多多少少都有些变化。他们说，这些变化都是因党建工作“上边抓得紧”。2015年以来，阳明区委针对党建工作载体无形、抓手不实、考核无据的现状，以把党建工作落到实处为宗旨，重点针对最基础的环节、最细微的节点、最突出的问题，探索实施了基层党建纪实管理办法，将许多以往“口头化”的步骤变为有据可查的记录。
在基层需求中出“实招”
“一年到头总在忙活，而到年终整理述职材料时，却想不起来具体都干了哪些事。”
“村里缴党费的时候，就看到负责收党费的同志座位前挂个塑料袋，里面是各种面额的钞票。问他都有哪些人交了、哪些人没交、收了多少钱，一问三不知。”
……
阳明区委常委、组织部部长许家利率队在基层调研时发现，相当一部分基层党组织只是把党建图板、工作制度挂在墙上，但问及党建工作究竟做了些什么时，有的基层党务干部往往很无奈，感到花了不少时间，做了不少工作，却得不到认可。
如何使基层党组织书记对繁杂的党务工作理出一个头绪？怎样使党（工）委对基层党建工作的活动轨迹了如指掌、便于指导？
2015年年初，以 “五化”建设（阵地建设标准化、组织生活规范化、服务群众常态化、议事决策民主化、党务村务居务公开化）为着力点，根据基层党组织的“责任清单”，结合基层单位的发展目标和群众需要，阳明区委组织部统一设计了包括《党组织和党员基本信息》《会议记录》《活动纪实》《党员服务纪实》《征集意见建议记录》《包村（社区）干部工作记录》等八大类基层党建纪实簿册，对党员责任区工作、党支部（总支）活动、党员志愿服务活动、党员教育管理监督工作、征集意见建议、党务村务公开、党员干部教育培训、村集体决策过程、包村（社区）干部到基层工作情况等方面进行详细记录。
随后，1944本纪实簿册面向全区243个基层党组织统一下发。
“让党建工作涵盖的内容都规范起来，努力做到标准化。”在许家利看来，实施基层党建工作纪实管理，并不是让基层党务工作者简单地机械记录，目的是让无形的党建工作有个实实在在的抓手，让务“虚”的党建软任务变成让基层干部和群众看得见、摸得着的硬指标。
在严格管理中求“实效”
“党建纪实管理记的是过程，强调的是指导和严格落实。”据阳明区委组织部副部长丁福利介绍，为使组织生活制度不像稻草人一样成为摆设，区委选派了59名区直部门“一把手”到村、社区任第一书记，实行“逢五”驻村开展工作制，指导村“两委”换届，参加党员组织生活，帮扶困难党员群众，谋划产业项目……区委组织部定期派检查组深入村（社区），采取查看纪实簿册、随机调查、召开座谈会等方式，了解各村（社区）党建工作落实情况，确保基层组织生活科学规范、有效开展。
桦林镇桦林村党支部曾因工作忙而耽误了党组织活动。“自从实行党建工作纪实管理，党支部组织党员活动可有积极性了。”正在组织党员进行民主议事的村党支部书记尚太友介绍说，“现在，一本本工作台账，好比一张张‘作战图’，干了什么、要干什么，一目了然。同时，这也是一份份‘成绩单’，我们每月都争着交出一份‘好答卷’。”
更重要的是，党建纪实管理为落实党建工作责任制提供了有力依据，让责任主体履责情况有据可查。据丁福利介绍，在年初召开的党务工作会议上，全区党组织负责人层层签订党建工作责任状，分层建立20项党建责任清单，落实党建任务月提醒、月安排、月督办、季通报的工作制度……一系列检查验收、督查通报等措施，就是为了切实形成党建责任制考核督办、问责追责的监督体系。
“党建纪实管理让我‘压力山大’，就好像身后随时跟着一台摄像机，一天到晚记录你的行踪，倒逼你天天向上！”每逢月初，五林镇杏树村党支部书记李海波就拿出纪实簿，对近期工作计划一一记录在本，一个一个落实。
一开始，李海波对党建纪实管理有抵触情绪，觉得这是给基层增加负担。现在她非常认可：“道理其实很简单。党支部的工作不能做完就拉倒，要有据可查，成绩要总结，缺点与不足要吸取教训。这样，党支部才能年年有进步，对得起老百姓和上级组织的信任。”
在服务群众中建“实功”
“刚完成自来水管道修护，明天还要联系给村民更换彩钢瓦。承诺给群众的事，一定要完成！”铁岭镇四道村党支部书记白明哲告诉记者，自去年始，党支部按照区委组织部下发的基层党建“八本簿册”，一条条记录信息、一件件记录民情、一项项落实承诺，两年下来办了几十件实事。如今在阳明区，每个党支部都有八本党建纪实簿册，每个党（工）委都有纪实工作考核督办机制，党建工作由“空对空”变成“实打实”，标准化建设打开了阳明区党建工作的新思路。
“归根结底，党建工作的根本就是为人民服务。”在牡丹江市政协副主席、阳明区委书记姜英波看来，通过建立纪实簿册，记载《党员服务纪实》，开展党员“承诺—践诺—评诺”“百项服务进社区”“党员十分钟服务圈”等载体活动，面向群众公示并邀请群众参与评议，明确了党员的目标责任。通过面对面记录、点对点销账，及时了解群众面临的新困难、掌握群众的新期盼、解决群众的最急需，真正为群众办实事、办好事，把基层党组织的服务功能落到实处。
在恒丰社区二楼党员活动室，八个方面的党建工作动态化管理纪实簿册整齐摆放，翻看“党员服务纪实”，社区74名党员服务群众、企业的一举一动，一目了然。恒丰社区党总支书记史岩说，社区党总支、党支部建设得好，党内组织生活比较完善，也促进了老党员在社区发挥作用。在社区党员谈心室，老党员欧伟默默奉献，常年坚持讲党课；老党员臧胜明不仅帮助居民清雪、打扫卫生，还调解邻里纠纷，两年化解了几十件……
2015年6月5日上午，省委书记王宪魁在牡丹江市调研时，对阳明区实施党建纪实管理、发挥党组织和党员作用、畅通联系服务群众“最后一公里”的做法给予充分肯定。王宪魁指出：“你们党建工作扎实，规范化建设做得很好。一个区或者一个街道社区党员干部和党员要做的事，就是把‘最后一公里’的事解决好，你们这件事做得很好，服务工作就应体现在每个老百姓身上。”
[ 编 辑：薛万博 电子信箱：xuewanbo@163.com ]
作为牡丹江市阳明区五林镇北甸村资深的党支部书记，前些年，孟庆君一天到晚在外忙着带领村民发展经济。凭借在群众中的威信，一般有事儿喊一嗓子就开干了。
而今的孟庆君，“凡事都跟群众商量，都开会议一议、定一定”，每次开会都要求相关人员做好记录，“比以前‘较真儿’了”。
不仅仅是孟庆君，阳明区的党员干部这两年多多少少都有些变化。他们说，这些变化都是因党建工作“上边抓得紧”。2015年以来，阳明区委针对党建工作载体无形、抓手不实、考核无据的现状，以把党建工作落到实处为宗旨，重点针对最基础的环节、最细微的节点、最突出的问题，探索实施了基层党建纪实管理办法，将许多以往“口头化”的步骤变为有据可查的记录。
在基层需求中出“实招”
“一年到头总在忙活，而到年终整理述职材料时，却想不起来具体都干了哪些事。”
“村里缴党费的时候，就看到负责收党费的同志座位前挂个塑料袋，里面是各种面额的钞票。问他都有哪些人交了、哪些人没交、收了多少钱，一问三不知。”
……
阳明区委常委、组织部部长许家利率队在基层调研时发现，相当一部分基层党组织只是把党建图板、工作制度挂在墙上，但问及党建工作究竟做了些什么时，有的基层党务干部往往很无奈，感到花了不少时间，做了不少工作，却得不到认可。
如何使基层党组织书记对繁杂的党务工作理出一个头绪？怎样使党（工）委对基层党建工作的活动轨迹了如指掌、便于指导？
2015年年初，以 “五化”建设（阵地建设标准化、组织生活规范化、服务群众常态化、议事决策民主化、党务村务居务公开化）为着力点，根据基层党组织的“责任清单”，结合基层单位的发展目标和群众需要，阳明区委组织部统一设计了包括《党组织和党员基本信息》《会议记录》《活动纪实》《党员服务纪实》《征集意见建议记录》《包村（社区）干部工作记录》等八大类基层党建纪实簿册，对党员责任区工作、党支部（总支）活动、党员志愿服务活动、党员教育管理监督工作、征集意见建议、党务村务公开、党员干部教育培训、村集体决策过程、包村（社区）干部到基层工作情况等方面进行详细记录。
随后，1944本纪实簿册面向全区243个基层党组织统一下发。
“让党建工作涵盖的内容都规范起来，努力做到标准化。”在许家利看来，实施基层党建工作纪实管理，并不是让基层党务工作者简单地机械记录，目的是让无形的党建工作有个实实在在的抓手，让务“虚”的党建软任务变成让基层干部和群众看得见、摸得着的硬指标。
在严格管理中求“实效”
“党建纪实管理记的是过程，强调的是指导和严格落实。”据阳明区委组织部副部长丁福利介绍，为使组织生活制度不像稻草人一样成为摆设，区委选派了59名区直部门“一把手”到村、社区任第一书记，实行“逢五”驻村开展工作制，指导村“两委”换届，参加党员组织生活，帮扶困难党员群众，谋划产业项目……区委组织部定期派检查组深入村（社区），采取查看纪实簿册、随机调查、召开座谈会等方式，了解各村（社区）党建工作落实情况，确保基层组织生活科学规范、有效开展。
桦林镇桦林村党支部曾因工作忙而耽误了党组织活动。“自从实行党建工作纪实管理，党支部组织党员活动可有积极性了。”正在组织党员进行民主议事的村党支部书记尚太友介绍说，“现在，一本本工作台账，好比一张张‘作战图’，干了什么、要干什么，一目了然。同时，这也是一份份‘成绩单’，我们每月都争着交出一份‘好答卷’。”
更重要的是，党建纪实管理为落实党建工作责任制提供了有力依据，让责任主体履责情况有据可查。据丁福利介绍，在年初召开的党务工作会议上，全区党组织负责人层层签订党建工作责任状，分层建立20项党建责任清单，落实党建任务月提醒、月安排、月督办、季通报的工作制度……一系列检查验收、督查通报等措施，就是为了切实形成党建责任制考核督办、问责追责的监督体系。
“党建纪实管理让我‘压力山大’，就好像身后随时跟着一台摄像机，一天到晚记录你的行踪，倒逼你天天向上！”每逢月初，五林镇杏树村党支部书记李海波就拿出纪实簿，对近期工作计划一一记录在本，一个一个落实。
一开始，李海波对党建纪实管理有抵触情绪，觉得这是给基层增加负担。现在她非常认可：“道理其实很简单。党支部的工作不能做完就拉倒，要有据可查，成绩要总结，缺点与不足要吸取教训。这样，党支部才能年年有进步，对得起老百姓和上级组织的信任。”
在服务群众中建“实功”
“刚完成自来水管道修护，明天还要联系给村民更换彩钢瓦。承诺给群众的事，一定要完成！”铁岭镇四道村党支部书记白明哲告诉记者，自去年始，党支部按照区委组织部下发的基层党建“八本簿册”，一条条记录信息、一件件记录民情、一项项落实承诺，两年下来办了几十件实事。如今在阳明区，每个党支部都有八本党建纪实簿册，每个党（工）委都有纪实工作考核督办机制，党建工作由“空对空”变成“实打实”，标准化建设打开了阳明区党建工作的新思路。
“归根结底，党建工作的根本就是为人民服务。”在牡丹江市政协副主席、阳明区委书记姜英波看来，通过建立纪实簿册，记载《党员服务纪实》，开展党员“承诺—践诺—评诺”“百项服务进社区”“党员十分钟服务圈”等载体活动，面向群众公示并邀请群众参与评议，明确了党员的目标责任。通过面对面记录、点对点销账，及时了解群众面临的新困难、掌握群众的新期盼、解决群众的最急需，真正为群众办实事、办好事，把基层党组织的服务功能落到实处。
在恒丰社区二楼党员活动室，八个方面的党建工作动态化管理纪实簿册整齐摆放，翻看“党员服务纪实”，社区74名党员服务群众、企业的一举一动，一目了然。恒丰社区党总支书记史岩说，社区党总支、党支部建设得好，党内组织生活比较完善，也促进了老党员在社区发挥作用。在社区党员谈心室，老党员欧伟默默奉献，常年坚持讲党课；老党员臧胜明不仅帮助居民清雪、打扫卫生，还调解邻里纠纷，两年化解了几十件……
2015年6月5日上午，省委书记王宪魁在牡丹江市调研时，对阳明区实施党建纪实管理、发挥党组织和党员作用、畅通联系服务群众“最后一公里”的做法给予充分肯定。王宪魁指出：“你们党建工作扎实，规范化建设做得很好。一个区或者一个街道社区党员干部和党员要做的事，就是把‘最后一公里’的事解决好，你们这件事做得很好，服务工作就应体现在每个老百姓身上。”
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