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■城乡户籍内涵的各种福利差异，使本是不同职业的城市人和农村人，演化为身份的 区别，于是城市居民有了优越感。
■户籍等限制使农民工在住房、医疗、子女教育等方面与市民还不能享受同样待遇，无 法真正融入城市，无法转化为真正意义上的市民，使之既没有安身立命的自我认同，也找不 到安居乐业的归属感。
新中国成立初期，基于我国短缺经济的现实，制定了城乡户籍分离的政策，这在当时有 其合理性。但计划经济体制下对此政策近半个世纪的实施，似乎使人产生了一种错觉：龙生 龙，凤生凤，城里人天生是城里人，生在农村天生该种地。城乡户籍内涵的各种福利差异， 又使本是不同职业的城市人和农村人，演化成为身份的区别，于是城市居民有了优越感。
虽然对人口流动的各种限制正在逐渐消除，但长期计划经济体制下所形成的观念、政策 、制度难以在短时间内被完全改变，新的法规需要健全。"城乡差别"并没有因为农民大量 进城而消失，对民工的偏见甚至歧视及各种限制依然存在。许多大中城市出台了对外来劳动 力就业行业、工种的限制措施，并将这种措施制度化，尽管其本意是为了缓解本城市的就业 压力，但在某种程度上却强化了就业领域城乡分割的制度性歧视，强化了城里人和乡村人的 身份等级色彩。
民工对城市建设与城市居民的日常生活做出了许多贡献，然而户籍等限制使农民工处于 城市的边缘地位。他们在住房、医疗、子女教育等方面与市民还不能享受同样待遇，无法真 正融入城市，无法转化为真正意义上的市民，只能在城乡间来回迁徙，使之既没有安身立命 的自我认同，也找不到安居乐业的归属感。大多数进城民工每月只有400～800元的微薄收入 ，又很不稳定，常常遭遇拖欠、克扣或拒发工资。凡此种种，实际上是把民工排斥在城市社 会体系之外，会使民工陷入与城市的分离状态，进而影响民工健康人格的形成。
这些问题已引起社会各界和政府的关注，1998年8月，上海市教委与市公安局颁布了《 上海市外来人口中适龄儿童、少年就学暂行办法》，要求各级政府和教育行政部门加强对外 来流动人口中适龄儿童少年就学管理，妥善解决和处理他们的就学问题；最近国家作出了取 消民工暂住费等7项收费的决定；各地每年为安排民工回乡过年的春运，采取了不少颇费心 思的措施；去年春节前夕，许多地区针对拖欠、克扣民工工资采取积极有力的行动，保护民 工的合法权益；更为可喜的是，城乡间的壁垒正在拆除，城市的大门正在向所有人打开。
■户籍等限制使农民工在住房、医疗、子女教育等方面与市民还不能享受同样待遇，无 法真正融入城市，无法转化为真正意义上的市民，使之既没有安身立命的自我认同，也找不 到安居乐业的归属感。
新中国成立初期，基于我国短缺经济的现实，制定了城乡户籍分离的政策，这在当时有 其合理性。但计划经济体制下对此政策近半个世纪的实施，似乎使人产生了一种错觉：龙生 龙，凤生凤，城里人天生是城里人，生在农村天生该种地。城乡户籍内涵的各种福利差异， 又使本是不同职业的城市人和农村人，演化成为身份的区别，于是城市居民有了优越感。
虽然对人口流动的各种限制正在逐渐消除，但长期计划经济体制下所形成的观念、政策 、制度难以在短时间内被完全改变，新的法规需要健全。"城乡差别"并没有因为农民大量 进城而消失，对民工的偏见甚至歧视及各种限制依然存在。许多大中城市出台了对外来劳动 力就业行业、工种的限制措施，并将这种措施制度化，尽管其本意是为了缓解本城市的就业 压力，但在某种程度上却强化了就业领域城乡分割的制度性歧视，强化了城里人和乡村人的 身份等级色彩。
民工对城市建设与城市居民的日常生活做出了许多贡献，然而户籍等限制使农民工处于 城市的边缘地位。他们在住房、医疗、子女教育等方面与市民还不能享受同样待遇，无法真 正融入城市，无法转化为真正意义上的市民，只能在城乡间来回迁徙，使之既没有安身立命 的自我认同，也找不到安居乐业的归属感。大多数进城民工每月只有400～800元的微薄收入 ，又很不稳定，常常遭遇拖欠、克扣或拒发工资。凡此种种，实际上是把民工排斥在城市社 会体系之外，会使民工陷入与城市的分离状态，进而影响民工健康人格的形成。
这些问题已引起社会各界和政府的关注，1998年8月，上海市教委与市公安局颁布了《 上海市外来人口中适龄儿童、少年就学暂行办法》，要求各级政府和教育行政部门加强对外 来流动人口中适龄儿童少年就学管理，妥善解决和处理他们的就学问题；最近国家作出了取 消民工暂住费等7项收费的决定；各地每年为安排民工回乡过年的春运，采取了不少颇费心 思的措施；去年春节前夕，许多地区针对拖欠、克扣民工工资采取积极有力的行动，保护民 工的合法权益；更为可喜的是，城乡间的壁垒正在拆除，城市的大门正在向所有人打开。