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企业文化被称为21世纪最先进的管理学，强有力的企业文化建设，是企业核心竞争力的重要来源。煤矿企业安全文化注重人的观念、态度、意识和道德、情感、理性等深层次的人文因素。就是要通过宣传、引导、教育等安全宣教方式，不断增强员工的安全意识，提高员工安全素养，强化他们的正规操作行为，促使员工由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变。就是要从强化煤矿安全文化建设入手，抓好基层的安全文化宣传教育工作，提高安全管理工作水平。本文仅就新参加工作的农民工这一典型群体做具体的分析和研究，以期把握规律性。以下是笔者在基层安全文化宣教工作实践中的认识与总结，一家之言，难免有盲人摸象之嫌，敬请指正。
一、煤矿安全文化宣传教育工作的重要性和必要性
2011年3月，笔者注意到有一个《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》（以下简称《意见》），其中讲到主要任务时，强调要“紧密结合企业实际，深入挖掘企业历史与文化资源，总结提炼并不断完善企业价值理念，增强企业文化对职工的号召力和影响力。”《意见》中提到：“大型国有企业要建立心理咨询机构。农民工是国有企业职工队伍的重要组成部分，要给予他们更多的关心关爱，维护他们的合法权益，丰富他们的精神文化生活，提高他们的自我保护能力，不断增强他们对企业的归属感和认同感。在解决实际问题的过程中解决好他们的思想问题。”搞好煤矿基层的安全文化宣教工作是落实上述《意见》的题中之义。
另外，我们在分析研究大量的煤矿事故案例后，就会发现，引发事故的直接原因一般有两类，分别是物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态指的是由于煤炭生产、运输、加工等过程中使用的或产生的各种物质，如采煤机、刮板输送机、皮带机、井下胶轮车，采掘过程中产生的瓦斯气体等等，此外还包括煤矿的生产、运输和储存环境，如井巷、采掘工作面、煤仓等，正是它们的客观存在可能导致事故和伤害发生。物的不安全状态是发生煤矿事故最直接的根源，所以，企业的安全工作必须先要解决物的不安全状态问题，这主要依靠企业的生产技术、工艺水平和现阶段能够采用的一系列安全技术来实现。生产工艺水平和各类安全技术虽然能在一定程度上改善工作环境、增加安全系数，但是不可能完全解决煤矿的本质安全问题，还需要科学的安全管理方法作为补充。因此，采用科学的安全管理方法，借助安全文化宣传教育的手段，通过制定并实施制度、规程，约束、控制并有效改善人的不安全行为，是实现煤矿安全生产目标的必然要求和重要途径。
二、煤矿安全文化宣传教育工作对象的现状
阳煤集团新元煤炭有限责任公司在生产工艺水平和各类安全技术上摒弃了粗放式、简单化的开采作业方式，是一个新建的现代化、机械化大生产矿井。新技术、新设备广泛应用，新措施、新规程全面实施，新科技、新知识含量不断加大。可是大量涌入的新工人、农民工纪律意识、安全意识不强，知识水平、安全认知能力偏低，技术能力匮乏，学习主动性又不够。由此造成的综合素质与岗位要求不相匹配的矛盾很是尖锐和突出。以公司在册员工工龄为例，10年以上工龄的只占12.6%，6—10年工龄的只有827人，新工人占60%左右。再如皮带队，在册200人，其中全民工7人，劳务工36人，阳泉农合工45人，属地农合工112人，即：皮带队全体员工的78.5%是农民工。
三、新参加工作的农民工群体心理、行为特点
1、大部分农民工朴实勤俭、吃苦耐劳、听从指挥、服从领导，这是他们的主要优点。
2、自由主义泛滥。大多数农民工在生产、生活中有自由、散漫的习气和明显的利己倾向。他们凡事都要衡量是否对自己有利，不能适应严格的机械化大工业公司规章制度约束。如皮带队一名“90”后寿阳籍新员工，因为家中种的15亩白菜需要收、卖出就擅自旷工1个月，是典型的无组织无纪律行为。但他却认为，自己“家中有事就应该休息，家人忙不过来就应该先帮家里，没有请假是因为没有时间等等”。 总之，他们没有在严格的制度和管理下从事过定时、定点、定量的工作，随意性较强。
3、主人翁意识淡薄。表现在对公司的生产、经营漠不关心，缺乏与公司同呼吸共患难的命运共同体意识。只想着干活挣钱，不爱学习，懒得钻研业务技术，缺乏主人翁的责任感。
4、爱岗意识差。个别的农民工眼高手低，好高骛远，认为自己的工作与能力差距很大，不安心本职工作，更谈不上提高素质、勤奋敬业。有一半以上的人表示：只要有钱挣，就喜欢。
四、针对新参加工作的农民工群体心理、行为特点必须要采取的相应安全文化宣传教育措施。
1、重中之重的是加强安全宣传教育。煤矿属高危行业，井下作业危险性较高。而在煤矿工作的农民工，多数家庭负担重，看重挣钱多少，且由于对煤矿危险源的认识程度低，往往工作时容易产生强蛮、麻痹、侥幸、懒惰、从众等思想，从而给安全工作带来很大隐患。针对农民工存在的对煤矿生产恐惧心理，要制定出一系列便于操作的规章制度，严管理、严考核、严落实，以制度作保障，在确保战斗力的同时，确保安全上自保、互保和联保的落实。通过日复一日的教育，将“一举一动，规章至尊”铸就为农民工自觉的行为习惯和职业素养，将“要我安全”转化为 “我要安全”。要及时纠正他们马虎、凑合、不在乎的思想，让他们认识到各项安全规程都是用血的代价换来的，是实践经验的科学总结。最终使他们切实把“安全为天”四个字镌刻在头脑里，落实在行动中。具体到皮带队这样的机电管理队组，笔者认为就是要将“人身安全第一，设备安全第二，服务生产第三”的安全服务理念落到实处。总之，安全是一种意识，安全是一种观念，安全更是一种文化。煤矿生产事万千，安全第一称为天；遵纪守法莫违章，相互保安是关键；群管群监必从严，生产安全紧相连。
2、加强管理、教育，包括形势任务以及生产技术、实际操作技能的学习教育。在农民工的矿工职业化过程中，要扬长避短，通过严格的培训，细致的教育，到位的管理，让大家养成遵章守纪好习惯，掌握井下生产新技术，实现个人素质大提升，完成由昔日“握锄把”向今朝煤炭产业工人的脱胎换骨的转变。对新入队不久的员工，要进行业务知识和安全文化教育。严格落实师徒合同，加强对新工人的传、帮、带工作，并进行严格的考试，考核合格后再让其上岗工作。针对目前各岗位的技术人才短缺的情况，要充分利用“干部上讲台，培训到现场”活动，开展职业技术培训，培养骨干队伍，培育后备力量。皮带队对员工岗位责任事故实行的是重处重罚和月度淘汰制，可以淘汰到清煤等打杂的低工资岗位去。
在形势任务教育方面，笔者坚持入乡随俗，不仅讲阳煤的大好形势，也结合寿阳县的“十一五”五年的巨大变化和“十二五”寿阳地区的奋斗目标进行动员。譬如: 在“二·五”会上，笔者讲到：“2010年末，寿阳全县城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额分别是2005年末的2.5倍、1.9倍、2.4倍。”“你的家庭经济状况有多大变化？”
“‘十二五’开局，寿阳县将加快移民并村和整村搬迁，推动农村城镇化，落实一城、六镇、53个中心村的总体部署，打造一批示范小城镇。”“你对自己未来家庭的规划是什么？是定居县城，还是六镇之一，还是53个中心村之一？”
“寿阳地区坚持将新增财力的70%以上用于民生投入，将集中办好保障性住房、新农保等十件实事。”“你的家人现在有三险一金吗？”“你对孩子所上学校的教学条件满意吗？”在一对一的家庭规划交流中，大家对未来生活提高了信心，同时强化了个人责任意识和“我要安全”的意识。在此基础上，通过血淋淋的反面案例教育和工伤造成的经济损失教育，让大家深刻的认识到：人身事故发生的结果必然是害了自己，坑了父母，苦了子女。安全首先是个人的责任需要，是家庭美满幸福的前提。认识到：平安是福，使自己安全，对于父母就是一种孝道。
3、抓典型树标兵。新参加工作的农民工中并不乏各方面人才，要立足企业长远发展，结合农民工个人实际，帮助他们做好职业生涯规划。要鼓励他们积极向党组织靠拢，加大推优工作力度，为他们的成长铺路搭桥，进一步调动他们的工作积极性。总之，要在抓典型树标兵的过程中实现员工与公司的共同发展。
四、小结
煤矿安全文化宣传教育工作的效果可能要在3至5年以后才能显现出来。然而安全意识必须从员工的参加工作初期开始树立、强化，经过长期累积方能融合到员工的日常行为当中，形成安全思维习惯和安全行为习惯，并体现在企业生产经营的各个方面，从而促进企业安全、和谐、稳定发展。看今朝，亿吨阳煤征程上，新元公司农民工队伍已融入安全、生产、经营等方方面面。相信，在安全文化宣传教育工作的持续推动下，会有更多的农民工走进新元，爱上新元，融入新元，奉献新元，共同在波澜壮阔的安全、高效、和谐、发展画卷上绘就绚丽一笔！
參考文献：
1、《煤矿安全生产宣传教育手册》
作者简介：
王学文，男， 1977年1月1日生于阳泉市平定县，函授中央党校法律本科学历，现任基层队党支部书记，工商管理经济师职称，研究方向是政工
陈晓凯（1991-），女，山西人，本科，研究方向：农产品加工。（工作单位农产品加工杂志社，山西 太原030012）
一、煤矿安全文化宣传教育工作的重要性和必要性
2011年3月，笔者注意到有一个《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》（以下简称《意见》），其中讲到主要任务时，强调要“紧密结合企业实际，深入挖掘企业历史与文化资源，总结提炼并不断完善企业价值理念，增强企业文化对职工的号召力和影响力。”《意见》中提到：“大型国有企业要建立心理咨询机构。农民工是国有企业职工队伍的重要组成部分，要给予他们更多的关心关爱，维护他们的合法权益，丰富他们的精神文化生活，提高他们的自我保护能力，不断增强他们对企业的归属感和认同感。在解决实际问题的过程中解决好他们的思想问题。”搞好煤矿基层的安全文化宣教工作是落实上述《意见》的题中之义。
另外，我们在分析研究大量的煤矿事故案例后，就会发现，引发事故的直接原因一般有两类，分别是物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态指的是由于煤炭生产、运输、加工等过程中使用的或产生的各种物质，如采煤机、刮板输送机、皮带机、井下胶轮车，采掘过程中产生的瓦斯气体等等，此外还包括煤矿的生产、运输和储存环境，如井巷、采掘工作面、煤仓等，正是它们的客观存在可能导致事故和伤害发生。物的不安全状态是发生煤矿事故最直接的根源，所以，企业的安全工作必须先要解决物的不安全状态问题，这主要依靠企业的生产技术、工艺水平和现阶段能够采用的一系列安全技术来实现。生产工艺水平和各类安全技术虽然能在一定程度上改善工作环境、增加安全系数，但是不可能完全解决煤矿的本质安全问题，还需要科学的安全管理方法作为补充。因此，采用科学的安全管理方法，借助安全文化宣传教育的手段，通过制定并实施制度、规程，约束、控制并有效改善人的不安全行为，是实现煤矿安全生产目标的必然要求和重要途径。
二、煤矿安全文化宣传教育工作对象的现状
阳煤集团新元煤炭有限责任公司在生产工艺水平和各类安全技术上摒弃了粗放式、简单化的开采作业方式，是一个新建的现代化、机械化大生产矿井。新技术、新设备广泛应用，新措施、新规程全面实施，新科技、新知识含量不断加大。可是大量涌入的新工人、农民工纪律意识、安全意识不强，知识水平、安全认知能力偏低，技术能力匮乏，学习主动性又不够。由此造成的综合素质与岗位要求不相匹配的矛盾很是尖锐和突出。以公司在册员工工龄为例，10年以上工龄的只占12.6%，6—10年工龄的只有827人，新工人占60%左右。再如皮带队，在册200人，其中全民工7人，劳务工36人，阳泉农合工45人，属地农合工112人，即：皮带队全体员工的78.5%是农民工。
三、新参加工作的农民工群体心理、行为特点
1、大部分农民工朴实勤俭、吃苦耐劳、听从指挥、服从领导，这是他们的主要优点。
2、自由主义泛滥。大多数农民工在生产、生活中有自由、散漫的习气和明显的利己倾向。他们凡事都要衡量是否对自己有利，不能适应严格的机械化大工业公司规章制度约束。如皮带队一名“90”后寿阳籍新员工，因为家中种的15亩白菜需要收、卖出就擅自旷工1个月，是典型的无组织无纪律行为。但他却认为，自己“家中有事就应该休息，家人忙不过来就应该先帮家里，没有请假是因为没有时间等等”。 总之，他们没有在严格的制度和管理下从事过定时、定点、定量的工作，随意性较强。
3、主人翁意识淡薄。表现在对公司的生产、经营漠不关心，缺乏与公司同呼吸共患难的命运共同体意识。只想着干活挣钱，不爱学习，懒得钻研业务技术，缺乏主人翁的责任感。
4、爱岗意识差。个别的农民工眼高手低，好高骛远，认为自己的工作与能力差距很大，不安心本职工作，更谈不上提高素质、勤奋敬业。有一半以上的人表示：只要有钱挣，就喜欢。
四、针对新参加工作的农民工群体心理、行为特点必须要采取的相应安全文化宣传教育措施。
1、重中之重的是加强安全宣传教育。煤矿属高危行业，井下作业危险性较高。而在煤矿工作的农民工，多数家庭负担重，看重挣钱多少，且由于对煤矿危险源的认识程度低，往往工作时容易产生强蛮、麻痹、侥幸、懒惰、从众等思想，从而给安全工作带来很大隐患。针对农民工存在的对煤矿生产恐惧心理，要制定出一系列便于操作的规章制度，严管理、严考核、严落实，以制度作保障，在确保战斗力的同时，确保安全上自保、互保和联保的落实。通过日复一日的教育，将“一举一动，规章至尊”铸就为农民工自觉的行为习惯和职业素养，将“要我安全”转化为 “我要安全”。要及时纠正他们马虎、凑合、不在乎的思想，让他们认识到各项安全规程都是用血的代价换来的，是实践经验的科学总结。最终使他们切实把“安全为天”四个字镌刻在头脑里，落实在行动中。具体到皮带队这样的机电管理队组，笔者认为就是要将“人身安全第一，设备安全第二，服务生产第三”的安全服务理念落到实处。总之，安全是一种意识，安全是一种观念，安全更是一种文化。煤矿生产事万千，安全第一称为天；遵纪守法莫违章，相互保安是关键；群管群监必从严，生产安全紧相连。
2、加强管理、教育，包括形势任务以及生产技术、实际操作技能的学习教育。在农民工的矿工职业化过程中，要扬长避短，通过严格的培训，细致的教育，到位的管理，让大家养成遵章守纪好习惯，掌握井下生产新技术，实现个人素质大提升，完成由昔日“握锄把”向今朝煤炭产业工人的脱胎换骨的转变。对新入队不久的员工，要进行业务知识和安全文化教育。严格落实师徒合同，加强对新工人的传、帮、带工作，并进行严格的考试，考核合格后再让其上岗工作。针对目前各岗位的技术人才短缺的情况，要充分利用“干部上讲台，培训到现场”活动，开展职业技术培训，培养骨干队伍，培育后备力量。皮带队对员工岗位责任事故实行的是重处重罚和月度淘汰制，可以淘汰到清煤等打杂的低工资岗位去。
在形势任务教育方面，笔者坚持入乡随俗，不仅讲阳煤的大好形势，也结合寿阳县的“十一五”五年的巨大变化和“十二五”寿阳地区的奋斗目标进行动员。譬如: 在“二·五”会上，笔者讲到：“2010年末，寿阳全县城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额分别是2005年末的2.5倍、1.9倍、2.4倍。”“你的家庭经济状况有多大变化？”
“‘十二五’开局，寿阳县将加快移民并村和整村搬迁，推动农村城镇化，落实一城、六镇、53个中心村的总体部署，打造一批示范小城镇。”“你对自己未来家庭的规划是什么？是定居县城，还是六镇之一，还是53个中心村之一？”
“寿阳地区坚持将新增财力的70%以上用于民生投入，将集中办好保障性住房、新农保等十件实事。”“你的家人现在有三险一金吗？”“你对孩子所上学校的教学条件满意吗？”在一对一的家庭规划交流中，大家对未来生活提高了信心，同时强化了个人责任意识和“我要安全”的意识。在此基础上，通过血淋淋的反面案例教育和工伤造成的经济损失教育，让大家深刻的认识到：人身事故发生的结果必然是害了自己，坑了父母，苦了子女。安全首先是个人的责任需要，是家庭美满幸福的前提。认识到：平安是福，使自己安全，对于父母就是一种孝道。
3、抓典型树标兵。新参加工作的农民工中并不乏各方面人才，要立足企业长远发展，结合农民工个人实际，帮助他们做好职业生涯规划。要鼓励他们积极向党组织靠拢，加大推优工作力度，为他们的成长铺路搭桥，进一步调动他们的工作积极性。总之，要在抓典型树标兵的过程中实现员工与公司的共同发展。
四、小结
煤矿安全文化宣传教育工作的效果可能要在3至5年以后才能显现出来。然而安全意识必须从员工的参加工作初期开始树立、强化，经过长期累积方能融合到员工的日常行为当中，形成安全思维习惯和安全行为习惯，并体现在企业生产经营的各个方面，从而促进企业安全、和谐、稳定发展。看今朝，亿吨阳煤征程上，新元公司农民工队伍已融入安全、生产、经营等方方面面。相信，在安全文化宣传教育工作的持续推动下，会有更多的农民工走进新元，爱上新元，融入新元，奉献新元，共同在波澜壮阔的安全、高效、和谐、发展画卷上绘就绚丽一笔！
參考文献：
1、《煤矿安全生产宣传教育手册》
作者简介：
王学文，男， 1977年1月1日生于阳泉市平定县，函授中央党校法律本科学历，现任基层队党支部书记，工商管理经济师职称，研究方向是政工
陈晓凯（1991-），女，山西人，本科，研究方向：农产品加工。（工作单位农产品加工杂志社，山西 太原030012）