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加大农业经营规模改革开放二十多年来,家庭联产承包责任制极大地调动了农民的生产积极性,使生产力得到了空前解放.但近些年来,这种生产经营体制的诸多弊端也逐渐暴露出来,如果继续沿袭这种生产经营体制,很难使苏北农业再有进一步的发展.特别是入世以后,面对国内外的激烈竞争,如何处理好"小生产与大市场"的关系就成为苏北农业发展急需解决的问题.