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从建设工程招标者的角度，重点分析了工程招标者收益最大化的招标机制设计问题。借助机制设计理论和博弈论的方法，通过对招标博弈模型均衡解的分析，得出了SIPV条件下最优招标的简化方法，指出经过修订的二级价格密封招标可以实现招标者最优招标。在此基础上，运用显示原理，分析了一般条件下的最优招标机制设计，通过对赢者选择原则和定价原则的重新界定，实现了一般条件下招标者的最优招标。