【摘 要】
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公文按行文方向,有上行文、下行文、平行文和泛行文之分.历年全国人代会上国务院总理的《政府工作报告》以及地方人代会上的《政府工作报告》应归入哪一类?这似乎是一个不言
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公文按行文方向,有上行文、下行文、平行文和泛行文之分.历年全国人代会上国务院总理的《政府工作报告》以及地方人代会上的《政府工作报告》应归入哪一类?这似乎是一个不言自明无需讨论的问题,因为按照《党政机关公文处理工作条例》的规定,报告“适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问”,政府工作报告自然应划归上行文,但答案并非这么简单,还必须具体情况具体分析,做出合乎实际的正确判断.我们认为,政府工作报告在听取审议阶段是上行文,而审议通过后则是下行文.本文拟从大众文化语境、公文运行程序和报告的历史沿革等方面探讨政府工作报告的文体属性.
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