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全文分三个部分:(一)论述国内商业发展外向型经济的指导思想及其客观依据。(二)提出国内商业发展外向型经济主要在建立出口商品生产基地为外贸提供更多贷源、利用外资对商办工业进行技术改造、发展非贸易创汇业务,以及鼓励一批在国内外享有盛誉的商业企业到国外和境外开设分厂、分店等方面发挥作用。(三)认为可以借鉴国外的'综合贸易商社'经验,把生产者和内贸、外贸经营者有机地结合起来,以加快外向型经济发展的步伐。